День энергетика отмечается 22 декабря. Это символично. Самый короткий день в году и самая длинная холодная ночь как бы демонстрируют необходимость света и тепла в доме. Их дают те люди, которые работают на теплоэлектростанциях, распределительных энергетических узлах, во всех энерго – и теплоснабжающих организациях.
В топливно-энергетическом комплексе страны работает сегодня почти 3 миллиона человек. Работа здесь требует высокой квалификации, опыта и определенного мужества, быстроты реакции в случае форс-мажорных ситуаций. А они сегодня, увы, не редкость. Это и террористические атаки на энергообъекты, это и аварии из-за изношенности трансформаторов, энергетических и теплоснабжающих сетей, оборудования. Это также приводит к дефициту электроэнергии, что наблюдалось этим летом на юге страны.
Работа по обновлению тепло- и энергосетей, а также и оборудования ведется во всех регионах, но там явно не хватает своевременных планово-предупредительных ремонтов и ответственных специалистов. В каждом городе надо иметь опытные и надежные организации по энерго- и теплоснабжению. А сегодня часто упор делается на самозанятых, малые компании, на непрерывные конкурсы-тендеры, где довольно часто побеждают недостаточно квалифицированные люди, да и время работ с этими конкурсами, их проведением, отбором победителей, затягивается.
Зимой можно нередко увидеть вырытые и незасыпанные котлованы для замены труб. Зимние аварии здесь также не редкость. Следует четко понять, что энерго- и теплоснабжение – это безопасность людей, это сфера жизнеобеспечения. Она нуждается в своевременном планировании и наличии соответствующих организаций, компаний с квалифицированными специалистами. Дефицит кадров, о котором в последнее время очень много говорят, можно достаточно быстро ликвидировать путем привлечения самозанятых энергетиков, слесарей, электриков в стабильные коллективы с достойной оплатой труда и хорошими социальными пакетами в части отдыха, лечения, предоставления служебных квартир.
Надо подчеркнуть, что энергетика России, включая нефтяную, газовую, атомную промышленность, электроэнергетику, является одной из самых развитых в мире. Энергетика служит надежным фундаментом для развития экономики страны. Несмотря на санкции и ограничения Россия была и будет ведущей мировой энергетической державой, обладающей достаточным потенциалом для энергоснабжения всех отечественных потребителей, а также для обеспечения спроса на мировых энергетических рынках. В сегодняшних условиях это прежде всего дружественные страны, включая Китай, Индию и другие.
Энергетические ресурсы России – это и «божья милость», но одновременно возможная причина неустойчивости экономики, связанная с доходной частью бюджета. Мы пока еще по-прежнему существенно зависим от экспорта ресурсов.
В конце 1980-х и начале 1990-х мировые цены на нефть резко упали, бюджет страны не получил необходимые доходы, закупки по импорту существенно снизились и власть, которая не сумела вывести страну из кризиса, рухнула. Конечно и другие факторы здесь действовали, но мировые цены на нефть и газ являются важнейшей причиной политических изменений в мире. Сегодня это отчетливо видно на примере европейских стран и США. Сама власть зависит не только от финансовых активов, но и прежде всего от запасов, потоков и цен энергоресурсов.
Сегодня много проектов и прогнозов по поводу альтернативных источников энергии – солнечной, ветряной, водородной, атомной. Наука здесь дает определенные результаты. Но в ближайшие 10-15 лет не удастся быстро перестроить сложившуюся структуру добычи, переработки, транспортировки и использования нефти и газа. Да и сами эти альтернативные источники энергии являются весьма капиталоёмкими. Полная замена традиционных источников энергии альтернативными невозможна и в отдаленной перспективе. За эти ближайшие годы у России есть шанс стать высокоразвитой страной с надежным промышленным потенциалом и обеспечить достойные условия жизни не только для нынешнего, но и будущих поколений.
В ближайшие годы борьба государств – основных потребителей энергоресурсов за контроль за этими ресурсами будет усиливаться. Экономическая мощь крупных компаний будет брошена на избрание угодных им президентов и премьеров, на подкупы чиновников в нефте - газодобывающих странах. Если какая-то богатая энергоресурсами страна станет вдруг несговорчивой с позицией Запада, то с ней поступят таким же образом, как с Ираком, Ливией. Антироссийские санкции также направлены на ослабление и изоляцию нашей страны. С этих позиций следует рассматривать энергетическую политику и внутри страны.
Россия производит электроэнергии примерно столько, сколько Япония, но в обрабатывающей промышленности Японии производится продукции существенно больше, чем в России. Германия производит электроэнергии в два раза меньше, чем Россия, но объем конечной промышленной продукции и сегодня там также выше, чем у нас.
Можно сколь угодно наращивать энергетические мощности, но без прогрессивной промышленной политики, без массовой замены устаревших энергоемких основных фондов в промышленности на базе новых технологий мы будем ходить по кругу. Энергорасточительная промышленность требует все больше энергоресурсов. В последние годы столкнулись с тем, что рост производства в цементной промышленности, стекольной промышленности, металлургии в ряде регионов сдерживался дефицитом генерирующих мощностей.
Отсюда нередко делают вывод – надо быстро и масштабно вводить новые тепло-, гидро- и атомные станции. Но энергетика – самая капиталоемкая отрасль промышленности. Не хватит нам ни бюджетных, ни частных инвестиций для ликвидации дефицита электроэнергии при быстро растущей промышленности без создания энергоэкономной структуры промышленности. Безусловно, наращивать энергетические мощности нужно, надо заменять оборудование и в самой энергетике. Износ машин и оборудования в энергетике существенно выше, чем в других отраслях экономики. Но приоритет в промышленной и инвестиционной политике должен принадлежать массовому использованию энергоемких технологий.
Нередко сетуют на то, что экономному использованию энергоресурсов препятствуют, дескать, слишком низкие цены на них по сравнению с мировыми. С 1992 года нас уверяли в том, что как только внутренние цены повысятся до мировых, то экономика будет сбалансированной и станет быстро развиваться. В действительности, именно это сдерживало развитие экономики и снижало её конкурентоспособность. Самая мощная в мире по энергетическому потенциалу наша страна может и должна иметь внутренние цены на электроэнергию, газ, нефть ниже, чем мировые. Это наше конкурентное преимущество для обрабатывающих отраслей на мировом рынке.
Другой излюбленный тезис – инвестиции слабо идут в энергетику, поскольку тарифы на электроэнергию низкие и не дают возможности быстро окупать капитальные вложения. Значит, надо либерализовать цены на электроэнергию, что частично уже делается. Но почему на цену нельзя смотреть как на определенную границу, через которую нельзя переходить при данных экономических и социальных условиях. Уровень цены – это задание для конструкторов и технологов по созданию энергоэкономичных технологий и в самой энергетике. Автомобильная промышленность уже давно так работает: под определённую цену производится определённый тип автомобиля. Но внутренние цены на нефть, газ, электроэнергию устойчиво идут вверх, так как энергетические компании недостаточно эффективно управляют издержками производства.
Контрольным органам надо серьезно заняться структурой этих тарифов, их формированием, надо научить наших «эффективных» собственников управлять издержками, а не задирать тарифы. Нашим конкурентным преимуществом должны быть более низкие внутренние цены на энергетические ресурсы. Надо проводить самостоятельную политику ценообразования, чтобы с помощью низких тарифов сделать машиностроение, легкую, пищевую и химическую промышленность конкурентоспособной на мировом рынке. Многие считают, что необходимо вводить как можно больше дополнительных мощностей в электроэнергетике. Но капиталоемкость здесь гораздо больше, чем в машиностроении, легкой и пищевой промышленности. Инвестиции прежде всего надо туда направлять для перехода на энергоэкономные технологии, а не только в саму энергетику.
В мировой экономике погоду делают крупные транснациональные компании, а мелкие они подчиняют или поглощают. Поэтому надо придерживать приватизаторов в сфере энергетики, которые расчленили единую энергетическую сеть страны, хотят и далее получить в руки лакомые кусочки государственной собственности. Мы же знаем, что опыт быстрой приватизации в авиастроении, судостроении показал, что эти отрасли были почти уничтожены. Государству понадобилось создавать госкорпорации, вкладывать серьезные средства, чтобы возрождать эти высокотехнологичные сектора экономики.
Уверен, что в недалёком будущем надо будет опять объединять энергетические предприятия и организации в единые холдинги с государственным контролем. Когда иностранцы входили в советы директоров компаний они лоббировали закупки иностранной техники. Поэтому сегодня в энергетике электрооборудование, турбины, электродвигатели от разных производителей, из разных стран мира. Уже получили «зоопарк» машин и оборудования, технологически не состыкованный. Плюс сотни посредников, плюс импортные запчасти. Новые затраты, которые входят в тарифы на электроэнергию, оказываются больше, чем экономия от якобы конкуренции новых собственников в этой стратегической отрасли экономики, которая напрямую определяет жизнеспособность страны.
Вместо экспорта нефти и газа лучше экспортировать продукцию газо-и нефтепереработки, электроэнергию, быстрее развивать атомную электроэнергетику. У нас она дает 20 % общей выработки, у Франции – 80 %. Больше надо заключать контрактов на строительство атомных АЭС в других странах. Так мы их вовлечем в свою орбиту влияния. Мир станет безопаснее. Это именно те направления энергетической политики, которые поддерживает и отстаивает ЛДПР.
М.Н. Сидоров
