Сегодня, 18 декабря, Государственная Дума в третьем чтении приняла законопроект № 667365-8 о внесении комплексных изменений в Закон № 44-ФЗ.
Теперь в Законе №44-ФЗ появится специальное положение, предусматривающее заключение контракта только в письменной форме в том числе на основании части 15 статьи 34 Закона № 44-ФЗ. Сейчас такой нормы нет. Это приводит к возникновению ситуаций, при которых заказчики рассматривают вопрос о заключении сделки в устной форме на основании положений части 15 статьи 34 Закона № 44-ФЗ и пункта 2 статьи 161 Гражданского кодекса РФ.
Предусматривается право заключения цифрового контракта с единственным поставщиком в ГИС ЕИС «Закупки» в отношении всех случаев, предусмотренных частью 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. При этом с 1 апреля 2025 года заключение контракта в соответствии с пунктами 2, 6, 6.1, 11, 12, 28.1, 54 и 55 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ становится обязательным.
С 1 июля 2026 года планируется включение в реестр контрактов ЕИС сведений в отношении всех контрактов, заключенных в соответствии с Законом № 44-ФЗ (за исключением контрактов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну).
Предусмотрено направление через ЕИС уведомления в контрольный орган о заключении контракта с единственным поставщиком в соответствии с пунктами 6, 6.1, 9, 34 и 50 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.
Дополнен перечень оснований, по которым возможно изменение существенных условий контракта, заключенного с единственным поставщиком, а также перечень случаев, при которых контракты, заключаемые с едпоставщиком, не подлежат размещению на официальном сайте ЕИС.
Предусмотрена возможность вместо документов, подтверждающих соответствие участника закупки требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ, предоставлять ссылку на адрес сайта с данными из общедоступных государственных реестров.
Исключается требование об указании срока и цены отдельного этапа исполнения контракта в извещении об осуществлении закупки с неопределенным объемом. В этом случае срок исполнения таких этапов определяется на основании заявок заказчика.
Закрепляется возможность заключения нескольких контрактов с единственным поставщиком в отношении однородных либо идентичных товаров, работ, услуг на основании пунктов 4, 5 и 28 части 1, части 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.
Устанавливаются особенности осуществления совместной закупки, по результатам которой заключается контракт со встречными инвестиционными обязательствами.
Планируемые изменения, за исключением отдельных положений, вступят в силу с 1 января 2025 года.
Также в третьем (окончательном) чтении депутаты приняли законопроект № 722148-8, который вносит изменения в отдельные положения Закона № 44-ФЗ.
В законопроекте предусмотрены следующие нововведения:
— исключено ограничение в части совокупного годового объема закупок (далее – СГОЗ) при осуществлении электронного запроса котировок;
— из расчета СГОЗ для целей определения объема закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с частью 1 статьи 30 Закона № 44-ФЗ исключены закупки, осуществляемые в случаях, установленных Правительством РФ;
Кроме того, законопроект до конца 2025 года продлевает действие части положений, предусмотренных статьей 112 Закона № 44-ФЗ, а именно возможность:
— включать в предмет контракта одновременно подготовку проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства;
— включать в контракт условия о поставке оборудования, предусмотренного проектной документацией объекта капитального строительства;
— изменять существенные условия контракта на основании решения Правительства РФ, высшего исполнительного органа субъекта РФ или местной администрации, если при исполнении такого контракта возникли независящие от сторон обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения
— изменять количество и цену контракта на поставку лекарственных препаратов, медицинских изделий и расходных материалов не более чем на 30%;
— осуществлять отдельными заказчиками закупок соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ без учета ограничения в части предельного размера СГОЗ в 50 млн рублей.
Третий законопроект № 594965-8, который 17 декабря Госдума приняла в третьем чтении направлен на приведение положений КоАП РФ в соответствие с законодательством в сфере закупок.
Согласно законопроекту, в отдельные статьи КоАП РФ выделяются административные правонарушения в следующих сферах:
— закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
— государственного оборонного заказа;
— закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц;
— торгов, продажи государственного или муниципального имущества;
— проведения вышеуказанных закупок и торгов операторами электронных площадок (операторами специализированных электронных площадок).
