кандидат юридических наук, доцент кафедры информационного права Уральского государственного юридического университета имени В.Ф. Яковлева
Стратегическое планирование государства в современный период основывается на признании публичных интересов
в создании условий использования передовых цифровых технологий для цифровой трансформации всех аспектов жизни общества, осуществление которой становится приоритетным направлением государственной информационной политики и определяет ее содержание.
С 2019 года в нашей стране успешно реализовывался национальный проект по развитию цифровой экономики как новой формы хозяйственной деятельности, ключевым фактором производства в которой являются данные в цифровом виде, обработка больших объемов и использование результатов анализа которых по сравнению с традиционными формами хозяйствования позволяют существенно повысить эффективность различных видов производства, технологий, оборудования, хранения, продажи, доставки товаров и услуг.
Новый уровень информационного технологического пространства цифровой экономики формировался на основе применения технологий искусственного интеллекта, робототехники, больших данных, систем распределенного реестра, квантовых технологий, индустриального интернета, беспроводной связи, виртуальной и дополненной реальностей.
В целях создания экосистемы цифровой экономики внедрение прорывных цифровых технологий и цифровых платформ осуществлялось не только в сфере экономической (хозяйственной) деятельности, но и в сфере развития цифрового государственного управления, обеспечения информационной безопасности, нормативного регулирования цифровой среды, а также создания конкурентоспособной, устойчивой и безопасной инфраструктуры высокоскоростной передачи данных.
Для выполнения на территории Свердловской области задач национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» разработана региональная программа цифрового развития экономики Свердловской области. Реализация программы осуществляется по следующим ключевым проектным направлениям: «Информационная инфраструктура», «Информационная безопасность», «Цифровые технологии», «Цифровое государственное управление».
Указом Президента РФ от 07.05.2024 № 309 были определены национальные цели развития Российской Федерации
на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года, в числе которых обозначены технологическое лидерство и цифровая трансформация государственного и муниципального управления, экономики и социальной сферы. Для их достижения Правительству Российской Федерации поручено разработать национальный проект «Экономика данных
и цифровая трансформация государства».
При этом Указом Президента РФ от 07.05.2024 № 309 установлены целевые показатели и задачи, выполнение которых характеризует достижение национальных целей развития Российской Федерации. Так, достижение национальной цели «Технологическое лидерство» должно выражаться, к примеру, в обеспечении технологической независимости
и формировании новых рынков по таким направлениям, как экономика данных и цифровая трансформация, искусственный интеллект, перспективные космические технологии и сервисы и др.
В свою очередь цифровая трансформация государственного и муниципального управления, экономики и социальной сферы — это:
• достижение к 2030 году «цифровой зрелости» государственного и муниципального управления, ключевых отраслей экономики и социальной сферы, предполагающей автоматизацию большей части транзакций в рамках единых отраслевых цифровых платформ и модели управления на основе данных с учетом ускоренного внедрения технологий обработки больших объемов данных, машинного обучения и искусственного интеллекта;
• формирование рынка данных, их активное вовлечение в хозяйственный оборот, хранение, обмен и защита;
• переход к 2030 году не менее 80% российских организаций ключевых отраслей экономики на использование базового и прикладного российского программного обеспечения в системах, обеспечивающих основные производственные и управленческие процессы;
• увеличение к 2030 году до 99% доли предоставления массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в том числе внедрение системы поддержки принятия решений в рамках предоставления не менее чем 100 массовых социально значимых государственных услуг в электронной форме в проактивном режиме или при непосредственном обращении заявителя, за счет внедрения в деятельность органов государственной власти единой цифровой платформы;
• создание системы эффективного противодействия преступлениям, совершаемым с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, и снижения ущерба от их совершения;
• обеспечение сетевого суверенитета и информационной безопасности в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
В условиях цифровой трансформации и перехода к экономике данных большие данные занимают лидирующее место среди сквозных технологий, выступая ключевым фактором формирования качественно нового состояния информационного пространства, включающего огромные массивы информации в цифровой форме. Особую ценность большие данные представляют не только в силу своих объемов и возможности эффективной и быстрой обработки автоматизированными средствами постоянно изменяющегося потока самой разнообразной информации, но и тех новых знаний, в том числе различных прогнозов и оценок, которые являются следствием специфичной и высокоскоростной деятельности по постоянному анализу собираемых сведений. Поэтому применение технологий их обработки позволяет выйти на новый уровень осуществления различных видов деятельности во многом за счет возможности создания новой значимой информации и последующего автоматизированного принятия на ее основе решений.
