Наши читатели уже знают, что по итогам голосования 24 ноября 2024 года жителям кантона Женева, отличающегося самым высоким уровнем налогообложения в Швейцарии, удалось-таки добиться небольшого сдвига в сторону его понижения. Причем для всех без исключения граждан. Их соседям из кантона Во хочется последовать их примеру. Напомним хронологию событий.
Осенью 2022 года Торгово-промышленная палата кантона Во (CVCI), Палата недвижимости кантона Во (CVI) и Федерация работодателей кантона Во (FPV) решили совместными усилиями добиться снижения кантонального налога на 12%.
В апреле 2023 года в государственную канцелярию кантона было передано соответствующее предложение, собравшее 28 000 заверенных подписей, хотя было бы достаточно и двенадцати тысяч. Эта инициатива, поддержанная тремя ассоциациями предпринимателей кантона Во, была призвана восстановить покупательную способность населения. Спустя полтора года Государственный совет принял отрицательное решение. По его мнению, требование чрезмерно и нанесет ущерб балансу государственных финансов. «Линейное снижение налогов на 12 % может показаться привлекательным, - предупреждает правительство, - но сокращение поступлений в казну почти на полмиллиарда франков не может быть достигнуто без сокращения услуг населению». В качестве альтернативы правительство представляет свой план повышения покупательной способности как косвенный ответ на «инициативу деловых кругов» – именно так ее называют в обиходе.
Теперь Большой совет должен рассмотреть это предложение, которое может вступить в силу, если население отвергнет инициативу 12 %. Конкретно речь идет о перераспределении 270 миллионов швейцарских франков в год в пользу населения к 2027 году, в связи с чем предложение расценивается как «одна из самых амбициозных кантональных налоговых реформ для физических лиц, включающая прогрессивные и финансово приемлемые меры».
Что это означает на деле? Семейные пособия будут немного увеличены, чтобы идти в ногу с инфляцией: уже с 1 января 2025 года они вырастут с 300 до 322 швейцарских франков в месяц для детей до 16 лет и с 400 до 425 швейцарских франков для молодых людей, получающих образование.
Так же в 2025 году предлагается еще на 0,5 % снизить базовый кантональный подоходный налог, что в совокупности составит 4 %. С 2027 года планируется сократить подоходный налог в кантонах на 5 %, а также налог на богатство. Также предлагается повысить налоговые пороги и улучшить рамочные условия для наследования и дарения. Цель состоит в том, чтобы поощрять семейное наследование и передачу бизнеса прямым наследникам.
Наконец, Государственный совет обещает начать в следующем созыве законодательного собрания работу по реформированию шкалы налогов на доходы и состояние, ориентированной на средний класс, «при условии успешного завершения индивидуального налогообложения на федеральном уровне».
Политический альянс кантона Во, объединяющий Либерально-республиканскую партию, Народную партию Швейцарии и Центр, высоко оценил работу Государственного совета, представленного в большинстве своем «слугами народа» правого крыла. «За время работы законодательного органа в карманы жителей Во будет возвращено около миллиарда швейцарских франков», - говорится в его коммюнике.
Левые, напротив, обеспокоены снижением налогов, «которое принесет мало пользы среднему классу и неизбежно приведет к сокращению государственных услуг». Некоторые сокращения представляют собой «неоправданные» налоговые льготы для очень богатых, «что будет в ущерб всему населению Во», - отмечают они. Партия Зеленых и Социалистическая партия будут продолжать выступать против всеобщего снижения налогов, заявили они.
Но что думают сами инициаторы? Далеко не удовлетворенные контрпредложением правительства, они пока сохраняют свою инициативу. «Государственный совет предлагает дополнительное 1,5 %-е снижение базового кантонального подоходного налога с физических лиц в несколько этапов в период до 2027 года, чтобы общее снижение составило 5 %, а также 5 %-е снижение кантонального налога на состояние, также в несколько этапов. Но, по сути, несмотря на другие незначительные корректировки, правительство игнорирует народную инициативу, пользующуюся одной из самых широких поддержек за всю историю». Три экономические объединения считают, что предложение Государственного совета «ничего не дает для облегчения налогового бремени домохозяйств Во» и «не обеспечивает реальной поддержки покупательной способности населения» кантона, который облагает наиболее высокими налогами частных лиц, независимо от их доходов и семейного положения.
На прошлой неделе член Большого совета кантона от партии Центр Валери Диттли одержала промежуточную победу – с перевесом всего в четыре голоса. 65 голосами против 61 при 18 воздержавшихся Большой совет Во принял предложенное Государственным советом снижение налогов на 0,5 % в следующем году. По словам министра финансов, «это амбициозная и прогрессивная реформа, которая позволит нам повысить как привлекательность нашего кантона, так и покупательную способность его граждан, прежде всего среднего класса». Стоит напомнить, что «Центристка» выиграла кантональные выборы 2022 года вместе с правым альянсом, пообещав снизить кантональные налоги на доходы и состояние. С момента ее вступления в должность налоги снизились на 3,5 %. Несмотря на противодействие левых партий, она надеется достичь уровня в 5 % к 2027 году. Тем временем потребуются повторные дебаты, чтобы дойти до 4 %.
Государственный совет рекомендует отклонить инициативу, причем наиболее упорствуют левые партии. Не склонная обычно к уступкам Народная партия Швейцарии предложила снижение на 10 % вместо 12 %, но поправка была отклонена.
Следует отметить, что, когда была выдвинута инициатива о 12%, бюджетный контекст был иным и ее авторы не знали, что в октябре 2023 года министр финансов кантона представит проект бюджета с дефицитом в 303 миллиона франков на 2025 год. Так или иначе, последнее слово будет, как всегда, за народом: кантональное голосование состоится в 2025 году, предположительно до конца апреля.
