Сегодня, 5 декабря, прошло совещание замгубернатора Вадима Тарасова с главами муниципальных образований Орловской области. Одной из ключевых тем стала ситуация с вывозом мусора в регионе. Обсуждение этой проблемы показало, насколько разобщены власти в своих планах в решении проблем и далеки от реалий на земле.
Мяч в игре
В докладе руководителя регоператора «УК Зелёная Роща» Александра Муромского были структурированы проблемы с вывозом мусора в Орловской области.
– В настоящее время в сфере обращения с ТКО существует ряд проблем, – заявил Муромский, – и перечислил их: первое – несоблюдение перевозчиками периодичности вывоза отходов;
второе – ненадлежащее техническое состояние контейнерных площадок. Имеется дефицит контейнеров, количество которых не соответствует фактическому объёму накопления отходов;
третье – несанкционированное складирование рядом с контейнерными площадками отходов, не являющихся коммунальными. Это отходы от демонтажа строений, прочий строительный мусор, грунт, ветки, покрышки;
четвёртое – крайний дефицит площадок для крупногабаритных отходов в многоквартирном жилом фонде; непринятие управляющими компаниями мер по оборудованию данных площадок вынуждает жителей складировать рамы, двери, старую мебель и упаковку у подъездов. Это сильно затрудняет работу перевозчиков по вывозу крупногабаритных отходов;
пятое – широкое распространение мешкового сбора коммунальных отходов, что создаёт ряд проблем, среди которых ухудшение санитарного состояния и облика территорий, создание кормовой базы для безнадзорных животных и грызунов и затруднение работы перевозчиков, которые вынуждены делать на маршруте сотни остановок и заменять механизированную погрузку контейнеров на ручной труд путём погрузки мешков. Казалось, что с обозначенным фронтом проблем нужно просто основательно поработать и внести ясность и прозрачность в сферу обращения с ТКО. Но…
Пас от «Зелёной рощи» – к муниципалитетам
– Проблемы обозначили, а вот решения я не услышал, – начал председатель совещания замгубернатора Орловской области Вадим Тарасов.
– По всем проблемам решения есть, их необходимо реализовывать,– заверил Муромский и тут же уточнил, – Они и на бумаге.
– Давайте на примере одной проблемы разберём, – предложил Тарасов, – Дефицит контейнеров. Сколько?
– В Орловской области около 20 тысяч контейнеров. Терсхемой нам определено тратить на приобретение контейнеров 1% от тарифа. Остальное закладывают МСУ. Дефицит – 15%, то есть, 3000 единиц.
В 2024 году закуплено 368 контейнеров, отремонтировано 761. Это за счёт 1%, – объяснил Муромский.
Пас – департаменту
– Какие меры предлагаете, чтобы ликвидировать нехватку контейнеров? Где средства взять? Сколько стоит 1 контейнер? – отреагировал Тарасов.
– Средняя стоимость одного металлического контейнера без колёс 9800 рублей. Значит, нам нужно около 30 млн рублей, – посчитал Муромский.
– Просьба к департаменту: нужно решение этой проблемы сформулировать и губернатору области представить до конца следующей недели. Кажется, что проблема решаемая, – предположил Тарасов.
Судья, нарушение!
– Бестарный способ накопления ТКО применяется исключительно в местах, где оборудование контейнерных площадок не представляется возможным ввиду исторически сложившейся застройки, – решил оспорить список проблем от Муромского мэр Орла Юрий Парахин.
Довод, конечно, удобный, правда, статистика такова: во всём регионе проблема мешкового сбора касается 329 улиц. Неужели везде невозможно?
Администрация навешивает департаменту, мяч в офсайде
Не акцентируя внимания на довод Парахина, Тарасов прошёлся по более болезненной теме:
– Синие контейнеры принадлежат муниципалитету? Много их вижу перевёрнутыми, со сломанными колёсами…
– Так и есть. У нас сейчас есть в резерве 150 новых контейнеров синих. В Заводском районе они будут полностью заменены, – пообещал Парахин и вдруг, вопреки какому-либо юридическому обоснованию, решил предупредить то ли арбитра, то ли остальных участников мусорного футбола, что администрация Орла больше по правилам играть не будет:
– Ограниченный финансовый ресурс не позволяет нам в дальнейшем закупать новые контейнеры или их ремонтировать, – заявил Парахин.
Жёлтая карточка
– Сергей Сергеевич, – обратился к руководителю Департамента ЖКХ, ТЭК и энергосбережения Сергею Латынину Тарасов, – второй раз поднимается вопрос по отсутствию финансов для закупки контейнеров. А лизинговая схема подходит в данном случае?
– При действующей ставке ЦБ коммерческий лизинг в два раза превышает стоимость контейнеров, – заявил Латынин.
– Ставка-то недавно такая стала!
– Мы и раньше смотрели, но участвовали в федеральных программах. Приобрели для муниципальных образований более 4000 контейнеров.
– Я понимаю, если бы вы приобрели 100% потребности – это один вопрос. Но проблема-то есть. Давайте признаемся честно, – предложил Тарасов.
– Есть-есть, – закивал Латынин
– В целом-то… всё вывозим, всё хорошо, но проблемы есть. Прошу отработать и этот вариант. Потому что сегодня ставка высокая, а завтра она будет низкая, – поручил Тарасов.
Мценск простреливает на департамент. Опасно! Фол!
– Изменение маршрута вывоза ТКО из Мценска, удалённость от сортировочного полигона «Экополис» и отсутствие жёсткого графика вывоза ТКО приводит к регулярному накоплению мусора на контейнерных площадках, – посетовал мэр Мценска Николай Кочетаев.
– Ваши контейнерные площадки на слайде – это безобразие, – указывает взглядом Тарасов.
– Основная причина в том, что мусор на переработку везут в Орёл и потом назад! С такой удалённостью нельзя обеспечить вывоз мусора в нужном объёме! – прямо критикует Кочетаев решения департамента Латынина по новой территориальной схеме, принятой в 2023 году. А затем и вовсе предлагает строить мусоросортировочный завод прямо в городе Мценске!
– Наш перевозчик готов профинансировать создание сортировки на территории города Мценска, – заверяет он Тарасова и тут же критикует существующую реальность, –Техника перевозчика хранится под открытым небом и в зимнее время, только ниже минус 25 регулярно начинаются проблемы. А потом мы замёрзший мусор грейфером достаём вместе с контейнерной площадкой. Это Сизифов труд! Мы ремонтируем и завтра ломаем…
Если решить эти проблемы, мусорных проблем не станет, – резюмирует Кочетаев.
Штрафной – департаменту, жёлтая – мэру!
– Кто прокомментирует? – оглядев присутствующих, спросил Тарасов.
Слово взял Муромский.
– Действительно, раньше перевозчик делал по два, три рейса, было плечо маленькое. Сегодня это невозможно – терсхема изменилась, и плечо увеличилось. Мы обсуждали те проблемы, которые Юрий Кочетаев обозначил, и пришли к выводу, что для проживающего населения 242 контейнерных площадок, которые расположены во Мценске, крайне мало. Для примера: в городе Ливны, где схожее количество населения, расположено более 600 контейнерных площадок. Такой дисбаланс приводит к тому, что количество контейнеров нормативно не соответствует плотности населения. Все такие площадки нами выявлены, свои предложения мы дали, где нужно увеличивать количество контейнеров.
Если, конечно, во Мценске будет создан мусоросортировочный комплекс, качество вывоза будет улучшено, – уверен Муромский.
Естественно, если прямо во Мценске поставят мусоросортировочный завод, то на перевозку мусора до него амчанам хватит и пары машин. Но что скажут жители политической карьере Кочетаева при реализации таких планов?
Департамент идёт в контратаку, обходит одного, второго….
– Сергей Сергеевич, что с сортировкой, Вы согласны? – спросил Тарасов у Латынина.
– Здесь вопрос контрольных функций «Зеленой рощи»! Либо заставить перевозчика увеличить тех, кто будет вывозить; два раза в день – значит два. Либо заставить перевозчика создать станцию перегрузки, – предложил революционные решения руководитель департамента.
– То есть, Муромский должен этим заниматься? – удивлённо спросил Тарасов.
– Однозначно! – заверил Латынин.
Время вышло. Команды уходят на перерыв. В раздевалке идёт разбор полётов
– Мне нравится! Один – одному, второй – второму, а третий – третьему – поэтому и мусор не убирается! Определитесь у себя с перечнем мероприятий, с ответственными к середине следующей недели. И конкретную дорожную карту по выходу из ситуацию по Мценску представить губернатору, – распорядился Тарасов. – Этот футбол… Управляющая компания – департаменту, департамент – управляющей компании, потом муниципалитет… А контейнерные площадки – вот они, на слайде. В чём проблема? – А проблема простая – несоблюдение графиков! Расчётная численность контейнеров 15 тысяч по региону! И 20 тысяч – это превышение, – высказал свою точку зрения Латынин. – Здесь нужен строгий контроль, и такая задача «Зелёной Роще» поставлена.
– Если я правильно понял, изменена терхсема, она удлинена, и теперь плечо удлинилось. Хотели, как лучше, а получилось, как всегда. Теперь исправляйте ситуацию! – потребовал Тарасов.
– Она исправлена! – не согласился Латынин.
– Да как она исправлена? – недоумевал Тарасов. – Посмотрите на слайд!
– А это типичный пример несоблюдения графика и договорных отношений перевозчиком. В тариф затраты на плечо включены. Мы ещё раз проработаем данный вопрос вместе с главой Мценска и «Зелёной рощей»….
– Мне кажется, глава города предложил логичный и выполнимый план. Но Вы почему-то его не слышите, продолжаете настаивать, что виноват во всём перевозчик. Он, не спорю, виноват, но причина немножечко другая. Определите корневые причины, что к сегодняшней ситуации привело, и всё будет у вас реализовано, – посоветовал Тарасов. И напомнил в строгом тоне, – Дорожную карту – к середине следующей недели по исправлению этой ситуации и в Орле, и в Мценске.
На этом то ли совещание, то ли футбол был окончен. Психологи говорят, что, в принципе, у игры как таковой нет какой-либо определённой цели, как например у труда, а сам процесс является развлечением или отдыхом. В нашем же случае участники на самом деле не играли. Тут титанический труд ухода от ответственности, соревнование. Тем более, что в заскучавшей по порядку Орловской области не сегодня-завтра могут быть серьёзные кадровые перестановки… Не верите? Посмотрите ещё раз на слайд!
