«Нельзя смириться с тем, что из всех областей западного региона у нас в ЗКО — самый антинародный тариф на электроэнергию: в Атырау электричество стоит 11,83 тг/кВт/ч (с НДС), в Актобе – 18,61 тг/кВт/ч (с НДС), в Актау – 23,15 тг/кВт/ч (с НДС). В ЗКО с 10 сентября установлена цена 28,16 тг/кВт/ч (с НДС). И это при Единой энергосистеме страны. Поэтому мы продолжаем добиваться в этом вопросе справедливого судебного решения. Тем более оснований для этого предостаточно», – говорят представители общественного объединения «Жария».
Судебная эпопея общественников о признании незаконным нового тарифа на электроэнергию, который начал действовать в ЗКО с 10 сентября 2024 года, длится уже несколько месяцев.
Представитель ООО «Жария» Татьяна Хан поясняет, что уже изначально заинтересованные стороны сделали все возможное, чтобы исключить участие населения в обсуждении вопроса повышения цены на электричество в ЗКО. Антимонопольный департамент не объявил должным образом о проведении общественных слушаний, что они прошли, люди в Уральске узнали постфактум. Позже общественникам пояснили, что объявление о слушаниях было размещено в газете, которая выходит в городе Таразе.
В сентябре 2024 года ООО «Жария» подало иск к департаменту по регулированию естественных монополий ЗКО (ДРЕМ) о признании процедуры согласования нового тарифа на электроэнергию в ЗКО недействительной и отмене мотивированного заключения департамента о согласовании цены 28,16 тг/кВт/ч (с НДС).
Межрайонным экономическим судом иск был оставлен без рассмотрения. Общественники подали жалобу в областной суд, по результатам рассмотрения которой иск возвратили в экономсуд. Но в процессе суда обнаружилось, что иск должен рассматривать административный суд. И сейчас спор будет решаться уже там.
В ходе подготовки к судебным разбирательствам, которые никак не начнутся, ООО «Жария» получило на руки мотивированное заключение о повышении тарифа в ДРЕМ.
– Это мотивированное заключение в ДРЕМ нам долго не давали, его удерживали всеми силами. Когда мы его получили, увидели, что госорган допустил ряд нарушений при составлении данного документа, – констатирует Татьяна Хан. – Мотивированное заключение было принято с грубейшими нарушениями норм действующего законодательства, в ущемление интересов потребителей.
По ее словам, согласованная цена на реализацию электроэнергии в ЗКО необоснованно завышена.
Во-первых, одной из причин повышения тарифа явилось применение при расчетах завышенной цены товарного газа, который закупается для КПО б.в., с тем, чтобы он мог произвести необходимый объем электроэнергии для области. При закупе, вместо цены 18 000 тенге, применена цена 32 000 тенге (за 1000 кубов). Это цена, которая применяется для крупных потребителей и майнинговых ферм.
В этой части действия антимонопольного департамента произведены вразрез с Законом РК «О газе и газоснабжении», ст.20 п.2-4 которого содержит специальное уточнение о том, что повышенные цены на оптовые закупки товарного газа не распространяются на отношения по реализации товарного газа, необходимого для производства электрической энергии для населения и юридических лиц.
То обстоятельство, что энергоснабжающая организация — ТОО «Батыс Энергоресурсы» (по халатности или с умыслом) — заключила договор на поставку товарного газа без уточнения цели поставки и указания надлежащего получателя (каковым является КПО б.в.), не может быть основанием для применения завышенной цены товарного газа в расчетах. Конечные потребители не должны отвечать за ошибки ТОО «Батыс Энергоресурсы».
Второй причиной завышения тарифа стало то, что антимонопольный департамент без обоснования завысил годовой объем реализации электроэнергии ТОО «Батыс Энергоресурсы» против реальных его значений и установил его в объеме 1 млрд 116 млн 458 тыс. кВт/ч, вместо заявленных монополистом 973 млн кВт/ч, превысив реальный годовой объем на 146 млн кВт/ч.
– Увеличение объема реализации — исключительно по инициативе антимонопольного органа, что не поддается объяснению. Для чего это было сделано? Нужны ли предприятию эти лишние 146 млн кВт/часов – или это было сделано сознательно, чтобы было еще одно веское основание к повышению тарифа? – рассуждает Татьяна Хан. – Ведь искусственно раздутый объем реализации электроэнергии в год дает возможность монополисту давать завышенные расчеты на транспортировку, реализацию дополнительного объема электроэнергии, которую они по факту и не заявляли в своей заявке. Возможно, эти 146 млн кВт/ч электроэнергии так и останутся на бумаге. Но в расчет повышенного тарифа они уже вошли.
В-третьих, департамент необоснованно увеличил годовой фонд оплаты труда предприятия. Так, зарплатный фонд административного персонала в ТОО «Батыс Энергоресурсы» после повышения тарифа на свет в сентябре 2024 года вырос более чем на 30% и составил 700 млн тенге в месяц (в апреле 2024 года он был 520,8 млн тенге). Зарплаты производственного персонала выросли на 10% (с 16,6 до 18,4 млн тенге).
–– В апреле в ТОО «Батыс Энергоресурсы» уже применили индекс инфляции к зарплатам в коллективе – повысили ее на 6%. В августе они в заявку включили повышение зарплаты на 9% — для производственников и на 32% – для административного персонала. Хотя должны были включить в расчеты по избранной модели повышение только на 3%, так как на тот момент официальная инфляция равнялась 9%, и зарплата сотрудников уже индексировалась в апреле. Но в ДРЕМ применили другую модель расчета, которая предусматривает повышенный размер зарплат, включающий индекс инфляции,– объясняет Татьяна Хан. – Что в конечном итоге способствовало увеличению цены на отпуск электроэнергии.
Представитель ООО «Жария» поделилась с журналистом «УН», что в ходе бесед с представителями Фемиды складывается впечатление, что суды не заинтересованы в том, чтобы вникать, из чего складывается тариф на электричество и почему его повышение в ЗКО незаконно.
– Мы ждем справедливого судебного разбирательства, в процессе которого надеемся выяснить истинное положение дела от и до: как сложился такой высокий тариф на электричество в нашем регионе, почему и по чьей вине, имея в области газовые месторождения, в тариф включаются затраты на приобретение товарного газа по фантастическим ценам. Хотим узнать, чем руководствуются чиновники из антимонопольного департамента, когда принимают подобные мотивированные заключения, когда делаются явно некорректные вычисления, способствующие завышению тарифа, в нарушение всех законов, правил и других нормативных актов, – говорит Татьяна Хан. – И, конечно же, хотелось бы большей гражданской активности со стороны населения.
Ведь, согласитесь, чем выше тариф на коммунальные услуги — тем беднее мы становимся, тем меньше наша продовольственная, образовательная и досуговая корзина.
Людмила КАЛАШНИКОВА
ЧИТАТЬ ПО ТЕМЕ: Суд отказался рассматривать иск общественников Уральска о признании слушаний по повышению тарифа на свет недействительными
Отменить новый тариф на электроэнергию в ЗКО требуют жители Уральска
ТОО «Батыс Энергоресурсы» с первого января 2025 года утратит право право продавать электроэнергию
