Даний проект спрямовано на вирішення проблемних питань, пов‘язаних із будівництвом та утриманням військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд на земельних ділянках, що перебувають у приватній власності фізичних та юридичних осіб, під час дії воєнного стану.
Комітет за наслідками розгляду даного законопроекту в першому читанні рекомендує Верховній Раді України прийняти його за основу з урахуванням положень статті 116 Регламенту Верховної Ради України, йдеться в повідомленні комітету з посиланням на засідання від 29 листопада 2024 року.
За даними ВРУ, проєкт закону №12130 передбачає внесення змін до Законів України "Про правовий режим воєнного стану", "Про передачу, примусове відчуження або вилучення майна в умовах правового режиму воєнного чи надзвичайного стану", Земельного кодексу України, якими передбачити:
запровадження, як заходу правового режиму воєнного стану, можливості примусового тимчасового позбавлення права користування земельною ділянкою - обтяження у вигляді позбавлення власника та землекористувача права користування земельною ділянкою (або її частиною), що перебуває у приватній власності, в умовах правового режиму воєнного стану для будівництва та утримання військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд, за умови наступного його припинення або проведення викупу чи примусового відчуження земельної ділянки (або її частини) в порядку, передбаченому Законом України "Про відчуження земельних ділянок, інших об‘єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності";
визначення особливостей примусового тимчасового позбавлення права користування земельною ділянкою (або її частиною), складання акта про примусове тимчасове позбавлення права користування земельною ділянкою (або її частиною);
порядок прийняття рішення про припинення примусового тимчасового позбавлення права користування земельною ділянкою (або її частиною) або про її викуп.
Мінагрополітики не підтримує проєкт закону, бо документ не містить норм відповідно до яких, власникам земельних ділянок приватної форми власності, на яких побудовано (заплановано будівництво) військові інженерно-технічні і фортифікаційні споруди та облаштовано оборонні рубежі, надаватиметься компенсація за їх використання для зазначених потреб. Листом № 21-6010-05/19068 від 19.07.2024 Мінагрополітики надало пропозиції, суть яких передбачає доповнення проекту Закону нормами щодо обовязку сплачувати щорічно власникам земельних ділянок або землекористувачам відшкодування збитків у розмірі 12% нормативно грошової оцінки одиниці площі ріллі (по відповідній області) пропорційно площі земельних ділянок за рахунок коштів Державного бюджету.
Відповідно проведених Міноборони розрахунків щорічна потреба коштів на відшкодування збитків власникам і користувачам земельних ділянок (при врахуванні пропозицій Мінагрополітики) складає: для вже збудованих споруд - 356,6 млн.грн, для спланованих до будівництва споруд - 772,1 млн. грн.,
разом - 1 128,7 млн. грн.
Мінфін не підтримав вказані пропозиції, адже кошти на зазначені цілі не передбачені у Державному бюджеті України на 2024 рік, а також у Бюджетній декларації на 2025-2027 роки, схваленій постановою Кабінету Міністрів України від 28.06.2024 № 751.
Прийняття акта має забезпечити врегулювання відносин між власниками, користувачами земель приватної форми власності, на яких побудовані (заплановані до будівництва) військово-інженерні та фортифікаційні споруди та державою, шляхом визначення механізму застосування обтяження у вигляді примусового тимчасового позбавлення права користування земельними ділянками приватної власності (їх частин) в умовах правового режиму воєнного стану за умови подальшого його припинення або проведення викупу чи примусового відчуження земельної ділянки (або її частини) у встановленому законом порядку.
