В очередном пакете санкций против России вновь могут появиться зияющие дыры. В Евросоюзе на этой неделе началось обсуждение очередного, уже 15-го пакета санкций против России. В связи с этим Европейский парламент (ЕП) призвал руководство ЕС как можно решительнее усилить экономическое давление на РФ. «Европарламент требует введения новых санкций в отношении ключевых отраслей российской экономики (металлургической, ядерной, химической, сельскохозяйственной и банковской) и промышленного сырья из РФ, такого как алюминий, сталь, уран, титан и никель», — говорится в резолюции, за которую проголосовали 390 членов ЕП. Кроме того, они предлагают ввести эмбарго на поставки ископаемого топлива и сжиженного природного газа из России в ЕС и прекратить сотрудничество в сфере ядерной энергетики. Контекст. 22 июля этого года Совет ЕС продлил все санкции, введенные против России с 2014 года, еще на шесть месяцев — до 31 января 2025 года. В настоящий момент РФ является рекордсменом по числу примененных в отношении нее ограничительных мер — их уже в три раза больше, чем было введено против Ирана за последние 40 лет. Санкции состоят из широкого спектра секторальных мер, включая ограничения на торговлю, финансы, технологии и товары двойного назначения, промышленность, транспорт и предметы роскоши. Также они затрагивают импорт нефти, систему обмена банковской информацией SWIFT и деятельность ряда российских СМИ. Предыдущий, 14-пакет санкций был принят 24 июня этого года. При этом под санкции попали уже 10 из 16 петербургских банков — шесть из них были внесены в «черный список» на прошлой неделе. Теперь они не могут совершать сделки с американскими гражданами и организациями, их активы в США заблокированы. Что «упакуют» в 15-й пакет В новый перечень антироссийских санкций Евросоюза будут включены 54 человека и 29 организаций, сообщил портал EUobserver со ссылкой на проект документа. Кроме того, ЕС внесет в так называемый «серый список» (требующий дополнительного надзора) 34 компании и 47 морских судов. Ожидается, что 15-й пакет будет согласован к концу года. При этом, как утверждает EUobserver, этому не сможет помешать даже нынешнее председательство Венгрии в Совете ЕС. Как и годом ранее, европейские чиновники намерены сразу же после согласования 15-го пакета санкций приступить к разработке следующего, 16-го по счету. Россия против односторонних ограничений Москва со своей стороны неоднократно отмечала, что попытки разрушить российскую экономику нелегитимны, а любые ограничительные меры не дают результата и не способны ничего изменить в политике Кремля. О том, что санкции, вводимые в одностороннем порядке, «оказывают негативное воздействие на международное торгово-экономическое сотрудничество и устойчивое развитие государств, а также не способствует функционированию открытой и недискриминационной системы многосторонней торговли», говорится в совместном заявлении президентов РФ и Казахстана Владимира Путина и Касым-Жомарта Токаева, принятом в минувшую среду по итогам переговоров в Астане. В свою очередь министр экономического развития РФ Максим Решетников отметил, что российской экономике, очевидно, потребуется адаптация к очередным санкциям, в том числе в части изменения банковских механизмов и каналов поступления валюты на российский рынок. Однако, по его словам, за последние годы подобные ограничительные меры вводились неоднократно, и каждый раз экономика страны к ним адаптировалась и продолжала развиваться. «Так будет и сейчас. Россию невозможно исключить из глобальной экономики, и наши партнеры заинтересованы в сохранении и развитии взаимной торговли», — заявил глава Минэкономразвития журналистам в пятницу (цитата по агентству ТАСС). Как санкции влияют на курс рубля Бурные события на валютном рынке в России в последние дни, когда курс доллара на непродолжительное время поднимался до 114,5 рублей, вызваны разовыми факторами, в том числе спекулятивного характера, но торговый баланс остается крепким и после прекращения нервозности на рынке курс вернется к фундаментальным значениям, уверен Максим Решетников. При этом он напомнил, что финансовые власти принимают меры по нормализации ситуации, в частности, Банк России до конца года приостановил покупки валюты в рамках бюджетного правила. ЦБ РФ со своей стороны дал понять, что не видит нужды в экстренном изменении денежно-кредитной политики. «Мы по-прежнему считаем, что фундаментальное значение имеет именно долгосрочная динамика курса. То, что мы видим на протяжении последней недели, является очень коротким периодом, и, действительно, волатильность, вызванная санкциями, может создавать кратковременные дисбалансы предложения валюты на рынке. В этом случае мы уже отреагировали в рамках изменения нашего подхода к покупке валютной выручки в рамках бюджетного правила», — заявил в пятницу зампред Банка России Филипп Габуния. По его словам, принятых мер достаточно, и в ЦБ уже видят признаки того, что ситуация стабилизируется. Удар по «Газпромбанку» парирует Турция? 21 ноября Минфин США ввел санкции против «Газпромбанка» и нескольких других финансовых организаций, через которые шли основные расчеты по российскому экспорту. Целью этого декларировалось создание проблем с проведением платежей, которые вызвали бы падение доходов компаний, поставляющих сырье и товары за рубеж. Признавая, что этот шаг омрачает дальнейшие перспективы экспорта и может привести к значительному сокращению валютной выручки, пока не наладятся новые каналы расчетов, экономист, автор Telegram-канала bitkogan Евгений Коган, тем не менее, предлагает не торопиться с выводами. «Единственный нюанс — мы пока не знаем, насколько сильно 15-й пакет санкций от ЕС может еще ударить по экспортерам. И если удар будет неожиданно сильным — движение рубля вниз может быть сильнее наших прогнозов. Но… давайте не делать пока выводов. Просто посмотрим, и тогда по факту разберемся», — отмечает эксперт. Вдобавок, как это уже не раз бывало, в санкционном пакете могут появиться обширные дыры, сводящие его эффективность на нет. Как пишет агентство Bloomberg, европейские страны, закупающие российский газ, ищут способ, как продолжить его оплачивать, невзирая на новые ограничительные меры. Посредником в обходной схеме может стать Турция, которая поставляет в Европу российский газ через «Турецкий поток». По данным Bloomberg, Анкара уже начала переговоры с США, чтобы по-прежнему проводить платежи через «Газпромбанк». Михаил Макаров
