Госдума приняла закон об ответственности за нарушение правил выгула животных. "Известия" рассказали подробнее о том, что необходимо знать хозяевам питомцев.
Статья 8.52 КоАП РФ дополнена положениями о штрафах за неправильный выгул собак. Наказание коснётся тех, кто выгуливает питомцев потенциально опасных пород без намордника или отпускает животное с поводка в неположенном месте. Физическим лицам придётся заплатить штраф в размере от 1,5 до 3 тысяч рублей, юридическим – от 15 до 30 тысяч. Таким образом будут бороться с "собачьей охраной" в промзонах.
Поводом к ужесточению законодательства послужили жалобы на агрессивность домашних животных и безответственность хозяев. Согласно данным ассоциации «Благополучие животных», в период с 2001 по 25 апреля 2023 года из-за нападений собак в России погибли не менее 133 человек, в том числе 28 детей. Чаще всего нападения происходят в промышленных зонах, где находятся сторожевые собаки. Но напасть могут и домашние животные, находящиеся на самовыгуле.
По закону, в черте города питомец должен быть на поводке. С привязи собаку можно отпускать только на специальных площадках, которые определены для выгула животных органами местного самоуправления. Выгуливая собаку, необходимо принять меры для обеспечения безопасности граждан, животных, сохранности имущества физических и юридических лиц — такие требования определены в законе "Об ответственном обращении с животными". Исключения сделаны для собак-поводырей.
Собак потенциально опасных пород необходимо выгуливать в наморднике и на поводке, причём эти правила распространяются и на специальные площадки для выгула. Отпускать таких животных на волю можно только на огороженной территории, которая принадлежит владельцу собаки и снабжена предупреждающей надписью на входе. В перечень потенциально опасных включены животные с генетически обусловленной повышенной агрессией и силой, специально выведенные для травли, а также породы, которые появились в результате естественного отбора, и чьи повадки до конца не изучены. Кроме того, потенциально опасными в России считаются породы, которые не признаны кинологическими федерациями: по ним не существует стандартов и их особенности поведения специалистам неизвестны.
Ещё одно обязательное требование — хозяин на прогулке должен убрать за своим питомцем. Других условий по выгулу в федеральном законе не прописано, но регионы вправе устанавливать дополнительные требования и даже устанавливать штрафы за их нарушение.
Нередко хозяева отпускают питомцев на самовыгул, когда животное весь день находится в городе без поводка, намордника и какого-либо присмотра. В тексте документа нет понятия "самовыгул", но, по сути, это прямое нарушение требований закона. Там, где штрафы за самовыгул не установлены, существуют способы привлечения нерадивых хозяев к ответственности по другим административным статьям.
В 2023 году закон «Об ответственном обращении с животными» был дополнен пунктом, согласно которому хозяин должен исключить возможность "свободного, неконтролируемого передвижения животного вне мест, разрешенных органом местного самоуправления для выгула". Эту поправку назвали запретом "самовыгула". Но привлечь владельцев животных к ответственности сложно, поскольку факт нарушения трудно доказать. Когда дело доходит до штрафов, нерадивый хозяин может отречься от своей собаки и тем самым снять с себя ответственность.
Решить этот вопрос, по мнению экспертов, должна регистрация домашних животных. Эта процедура сейчас является обязательной в 26 регионах страны. В базу ветеринарной автоматизированной системы заносится информация о животном и его хозяине, владельцу выдаётся регистрационное удостоверение с уникальным номером, подтверждающее право собственности хозяина на собаку. К тому же, благодаря учёту, ветеринары смогут планировать ежегодную вакцинацию животных от бешенства, а власти региона смогут принять решение о том, в каком районе требуется строительство собачьей площадки. Отметим, что регистрация, чипирование и клеймение питомца – способы учёта, ни одно из которых не является обязательным на федеральном уровне.
Ответственность за жестокое обращение с животным может быть как административной, так и уголовной. Она наступает в случаях, если проступок совершён из хулиганских или корыстных побуждений, либо с целью причинения боли и страданий питомцу, и повлёк увечье или гибель животного. Также под действие уголовного кодекса подпадает ситуация, если жестокие действия в отношении животного совершены в присутствии ребёнка.
