La incógnita sobre los aeropuertos deficitarios: Aena no desglosa los ingresos de cada aeródromo

En las últimas dos décadas, casi una quincena de aeropuertos gestionados por Aena han perdido vuelos y otra docena, pasajeros. Sin embargo, Aena, la empresa semipública que gestiona 46 aeropuertos y dos helipuertos en España, no desglosa las cuentas anuales por cada uno de ellos para conocer qué aeropuertos en nuestro país son deficitarios. 

Este artículo forma parte del especial Aeropuertos en España: Terminal Fantasma, en el que abordamos el coste de estas instalaciones en relación con su uso.

• Según los expertos consultados, un aeropuerto es garantía de rentabilidad económica cuando supera el millón de pasajeros anuales. En los casos de aquellos que tienen menos de 100.000 visitantes, se considera que no tiene ni retorno económico ni social.

El Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible, del que depende la parte pública de Aena, señala a Newtral.es que las cuentas económicas de cada aeropuerto se consideran información confidencial porque su publicación «puede afectar a los intereses económicos y comerciales de la sociedad», citando la Ley 18/2014. 

Los tribunales se han pronunciado en sentido contrario. La Justicia, sin embargo, no valida los argumentos esgrimidos por Aena para no proporcionar la información desglosada por aeropuertos –que son los mismos que defiende el Ministerio de Transportes–.

En una solicitud de acceso a la información presentada a través del portal de transparencia ante el Ministerio de Presidencia, Relaciones con las Cortes y Memoria Democrática, y denegada por el mismo, se pedían los ingresos de la explotación de los aparcamientos de Aena desglosados por aeropuertos en los años 2019 a 2021.

• En la reclamación, el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno estimó que ni Aena ni el ministerio habían demostrado que los datos pudieran causar «un perjuicio real, indubitado y manifiesto». El gestor aeroportuario, no obstante, no facilitó la información.

El Juzgado de lo contencioso-administrativo número 10 de Madrid también dio la razón al reclamante y al Consejo de Transparencia y desestimó el recurso de Aena, según se refleja en la sentencia.

• El juez afirmó que difícilmente «puede sostenerse que conocer los ingresos por aeropuerto (…) podría permitir a las empresas competidoras tener acceso a la cuota de mercado y a la cartera de productos y servicios de Aena», con el fin de beneficiarse de los datos para actuar de forma desleal, según refleja la sentencia, que fue confirmada por la sala de lo contencioso-administrativo de la Audiencia Nacional.

Consultado por Newtral.es, Efrén Díaz, abogado del Bufete Mas y Calvet, experto en transparencia y secretario general de la Asociación Española de Derecho Aeronáutico y Espacial (AEDAE), afirma que «limitar la transparencia tiene que ser algo justificado». Así, los argumentos de Aena para no desglosar sus cuentas por instalaciones no están suficientemente motivados, según Díaz, porque se alegan «intereses económicos y comerciales» de forma genérica.

Intereses políticos. Xavier Fageda, doctor en Economía y experto en infraestructuras y transporte aéreo, explica a Newtral.es que cree que detrás de la opacidad de Aena hay razones políticas. En este sentido, la Generalitat catalana hizo un informe en 2017 –bajo el Ejecutivo autonómico de Carles Puigdemont– en el que se afirmaba que el 55% de los beneficios de Aena provenían del aeropuerto de El Prat.

• Josep Rull, entonces consejero de Territorio y Sostenibilidad de Cataluña, sostenía  que pese a ello El Prat solo recibía el 7% de la inversión aeroportuaria estatal, mientras que el aeropuerto de Madrid-Barajas recibiría un 20% a pesar de aportar solamente el 4% de los beneficios.

En el contexto del procés, Rull sostenía que la Generalitat debía «asumir la gestión del aeropuerto». Por este motivo, Fageda cree que si Aena desglosara en sus cuentas anuales el dinero que genera cada aeropuerto, las administraciones autonómicas más beneficiadas «podrían reivindicar su gestión».