По данным Минфина республики, с исполнением местных бюджетов «все очень хорошо».
На совещании в Государственном совете Коми 20 ноября заместитель председателя правительства — министра финансов республики Владимир Казаков напомнил, что для укрепления базы налоговых и неналоговых доходов муниципалитетов и выравнивания их бюджетной обеспеченности ежегодно устанавливаются нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов, предоставляются средства на выравнивание бюджетной обеспеченности, распределяются гранты за увеличение собственной доходной базы.
На предстоящий трехлетний период увеличен общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности: в 2025-м сумма составит 4,8 млрд рублей и по 4,7 млрд в 2026-2027 годы. Фонд средств, выравнивающих бюджетную обеспеченность, складываются из двух частей — собственно дотаций и дополнительных нормативов отчислений от НДФЛ в муниципальные бюджеты.
По согласованию с депутатскими советами муниципальных образований в 2025-2027 годах плановые объемы дотаций частично заменены дополнительными нормативами отчислений в местные бюджеты от НДФЛ.
— Помимо дотаций, можно отметить стабильный ежегодный рост субвенций. Как показывает практика, в ходе исполнения бюджета в течение года объем межбюджетных трансфертов в местные бюджеты еще увеличивается, — сообщил Владимир Казаков.
Председатель комитета Госсовета по бюджету, налогам и экономической политике Степан Чураков заметил, что «большая доля в местных бюджетах — это субсидии и субвенции от республики, и сейчас они стали менее стабильными по времени».
— Сейчас все хаотичнее, в ряде муниципальных образований суммы стали меньше. Плюс не уменьшилась проблема увеличения МРОТа, затраты растут. Ваше видение, в каком состоянии бюджеты, — спросил он у министра.
Владимир Казаков ответил, что ежемесячно изучает информацию об исполнении местных бюджетов.
— Я сейчас анализировал за 10 месяцев, я хочу сказать, что все бюджеты исполнятся очень хорошо. Не так, как у нас республиканский, для понимания — мы более в худшей ситуации. Из муниципальных образований, которые закладывали дефицит изначально при формировании бюджета, на 1 ноября все имеют минимальный дефицит, кроме Сыктывкара. Муниципалитеты растут очень хорошо, с учетом того что экономика, сфера бизнеса растет. Может быть, динамика по количеству не сильно положительная, но сам объем оказываемых работ, услуг, реализация товаров, товарооборот, выручка растет — соответственно, малое и среднее предпринимательство получает больший доход, — заявил глава Минфина.
С 2023 года в местные бюджеты зачисляется 100% поступлений по УСН (ранее сумма делилась между республикой и муниципалитетами). Когда вводили норматив, то городам и районам «передали» 0,8 млрд рублей.
— Сейчас, коллеги, муниципалитеты по итогам 2024 года получат 1,6 миллиарда. Согласитесь, рост значительный. На следующий год начинается переходный период, [возврат] к тем ставкам, которые установлены Налоговым кодексом. Ставка будет 4 процента на доходы и 10 процентов на доходы минус расходы. Соответственно, прогнозируем рост доходной базы муниципалитетов, она будет значительной. Понятно, как правило, выигрывают крупные города — Усинск, Ухта, Сыктывкар. Но муниципальные образования как раз должны работать с бизнесом, так скажем, предлагая более удобные условия — предоставление земельных участков, имущества, которое не задействовано, подключение к коммуникациям и прочее. Мы исходили из того, что когда отдадим все 100 процентов на уровень муниципалитетов, у них будет заинтересованность в увеличении и количества, и качественного состава бизнеса на их территории, — сказал Владимир Казаков.
Он добавил, что в 2022 году размер межбюджетных трансфертов прогнозировался на уровне 28 млрд рублей (хотя по году превысил 33 млрд). На 2025 год, по словам министра, «мы доходим до 37 миллиардов».
— Я считаю, что это очень существенный рост помощи. Мы себя обделяем. Сейчас мы работаем по пролонгации кредитов до 2027 года. Если будем привлекать кредиты, то по ставке 27,3 процента. Такую минимальную ставку предлагают нам — республике с рейтингом А, с высоким уровнем кредитной устойчивости. Мы берем на себя обязательства, а нашим муниципалитетам мы даем бюджетный кредит под 0,1 процента. То, что мы как-то не замечаем или как-то недолюбливаем, или недодаем, я считаю, что это не отражает ту реальность, которая происходит. Мы за муниципалитеты, — заключил Владимир Казаков.
Кирилл Наумов
Инфографика Минфина Коми
