19 ноября состоялось заседание Экспертного совета по туризму при Верховном Совете Республики Хакасия. Повесткой стало введение туристического налога на территории муниципальных образований региона. Изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации вступают в силу с 1 января 2025 года, но органам местного самоуправления предлагается самостоятельно принять решение о введении платежей. Ставка налога в 2025 году составит 1% от цены проживания, но не менее 100 рублей в сутки. Планируется, что средства будут направлены на улучшение инфраструктуры, общественных пространств и продвижение туристического бренда регионов.
Вокруг нового сбора ведётся много споров. Налог будет касаться только классифицированных средств размещения, что может подтолкнуть туристов к проживанию в теневом секторе гостиничного бизнеса. Владельцев средств размещения беспокоит, что поступления в бюджет муниципальных образований могут раствориться в общей массе муниципальной казны.
— Единственное, что смущает нас, как Министерство экономического развития РХ, это то, что налог уплачивают только классифицированные средства размещения, в настоящее время их в реестре 68. – уточнила Кузьмина Ольга Владимировна, начальник отдела развития туризма министерства экономического развития Хакасии.
— Сами депутаты муниципалитетов должны понимать, когда принимают бюджет, что это поступления от туристического налога, и что деньги должны быть направлены на улучшение туристической инфраструктуры, — в своем выступлении рассказала Людмила Михайловна Шаманская, исполняющая обязанности заместителя главы администрации муниципального образования Ширинский район по финансово-экономическим вопросам, руководитель финансового управления.
— По моему мнению для того, чтобы туристический налог работал эффективно, должны выполняться два основных условия:
1. должны быть легализованы все средства размещения;
2. на законодательном уровне необходимо регулировать на что муниципалитеты будут тратить поступления в бюджет.
Так, по результатам рекреационного мониторинга заповедника «Хакасский» в июле средняя рекреационная нагрузка палаточных городков и кемпингов на озеро Белё составляет не менее 3000 человек в день! И это без учета крупных капитальных объектов, которые размещены на севере малого плёса («Золотая звезда», «Белё-Холл» и другие). При условии легализации бизнеса и работе туристического налога Солёноозерный сельсовет получит хорошие средства. Вопрос в том, будут ли они потрачены на благоустройства озера Белё или же туристы заплатят за кота в мешке. Только при соблюдении этих двух условий мы можем судить об эффективности данной меры, — выразил общее мнение Виктор Владимирович Непомнящий, член Экспертного совета по туризму, директор ФГБУ «Государственный природный заповедник «Хакасский».
Надо сказать, что большинство муниципалитетов уже приняли решения ввести туристический налог. Исключение составили Абаза, Сорск и Алтайский район, свою позицию местные власти объяснили тем, что на их территории нет или совсем мало классифицированных средств размещения. По итогам заседания Экспертный совет внес ряд рекомендаций, которые должны разрешить спорные моменты в введении нового налогового сбора.
Справка:
Туристический налог – это обязательный платеж с выручки от гостиничной деятельности. Он начисляется на всю сумму услуг по временному размещению в отеле или гостинице. Его ставка составит 1% от цены проживания в 2025 году, но не менее 100 рублей в сутки.
В состав Экспертного совета по туризму при Верховном Совете Республики Хакасия входят предприниматели, главы муниципалитетов, руководители природоохранных учреждений, представители туриндустрии и правительства Хакасии, депутаты Верховного Совета. Совет является общественно-экспертным коллегиальным органом и оказывает аналитическую, экспертную и информационно-консультационную поддержку законотворческой деятельности оценки проблем и формирования обоснованных предложений по вопросам развития туризма и курортной деятельности.
