Максим Кудрявцев потребовал контролировать и всеми возможными способами стимулировать подрядчиков выполнять договорные обязательства. Всего лишь 109 отключений от теплоснабжения и чуть более 200 – от горячего водоснабжения насчитали сотрудники мэрии Новосибирска за десять дней. Об этом на оперативном совещании сегодня, 19 ноября, доложил начальник департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города Дмитрий Зайков. – В период с 8 по 18 ноября на тепловых сетях по отоплению было 109 отключений: внеплановых отключений – 65, плановых – 44. Отопление было отключено почти у тысячи объектов. Среднее время устранения дефектов – 8 часов. По горячему водоснабжению за указанный период было 205 отключений: внеплановых – 154, плановых – 51. Горячее водоснабжение отсутствовало в 2 300 объектах. Среднее время устранения дефектов 9−8 часов, – отчитался Зайков. Мэр Новосибирска Максим Кудрявцев напомнил начальнику профильного департамента, что на прошлой неделе комиссия выезжала в Ленинский район для мониторинга ситуации по коммунальным разрытиям. – Огромные разрытия на улице Новосибирская, на улице Котовского, на улице Путевая. Абсолютно объективно и справедливо жители выражают свое недовольство. У нас большое количество нареканий по этим объектам. Считаю, что такую работу принимать недопустимо. И надо любыми возможными способами мобилизовать подрядчиков, чтобы они исполняли свои договорные обязательства. Вижу, что и по Кировскому району есть большое количество жалоб, в частности, по улице Оловозаводской, – подчеркнул глава города. По словам Зайкова, на Оловозаводской проводился капитальный ремонт сетей, запланированный на летний период 2024 года. – В настоящий момент, наконец-то, сделано все. То есть, полностью проведено на Оловозаводской асфальтирование. И видео есть, и мои специалисты выезжали, проверяли, – попытался сгладить ситуацию Зайков. – Там у нас есть еще один объект такой же – улица Путевая. По Путевой благоустройство они уже не успевают сделать в этом году. Сделана полностью отсыпка, сделано ощебенение, дорога восстановлена в зимнем варианте. Будут восстанавливать, но это уже в период следующего года. В ответ Кудрявцев подчеркнул, такая работа со стороны подрядчиков недопустима.
– Поэтому, всеми имеющимися ресурсами и возможностями стимулируйте подрядчиков к выполнении договорных обязательств. В том числе, с применением претензионной исковой работы. Обратите внимание на Ленинский район и на те локации, где у нас еще такие крупные разрытия есть, и по которым до сих пор работы не завершены. Середина ноября на дворе, – указал Кудрявцев.
Напомним, в новосибирском Заксобрании 15 ноября состоялось совместное совещание областных и городских депутатов с участием представителей различных департаментов, министерств, Контрольно-счетной палаты и коммунальщиков. Мероприятие закрыли не только для СМИ, снимать происходящее запретили даже самим участникам совещания. Однако некоторые народные избранники этой настоятельной просьбой пренебрегли. Из их постов и выложенных видеозаписей стало понятно, почему информацию пытались скрыть от народа.
Судя по этим отрывочным данным, ситуация в городе плачевная и будет только ухудшаться. Это подтверждают и аудиторы Контрольно-счетной палаты. Согласно документу, обнародованному КСП, выявлены следующие недостатки со стороны концедента:
· не рассматривалось и не проверялось финансово-экономическое обоснование, в качестве него использовался отчет об оценке;
· предложенное департаментом по тарифам НСО планирование инвестиций в ежегодных объемах не нашло отражения в соглашении;
· соглашением предусмотрены не сроки выполнения мероприятий, а периоды, превышающие 1 год, то есть неисполнение концессионером обязательств по плану 2023 года нельзя квалифицировать как нарушение соглашения;
· мероприятия плана на 2023 год, неисполненные концессионером, не включены в план на 2024 год – исходя из условий соглашения, то, что не включено в план, не является обязательствами концессионера;
· не прописан механизм контроля фактического достижения концессионером плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения;
· не определена конкретная ответственность за нарушение концессионером условий относительно эксплуатации имущества объекта – 859 дефектов, аварийных ситуаций, отключений невозможно отнести к ответственности концессионера и установить факты нарушений условий соглашения, и так далее.
К рискам КСП отнесла: утрату муниципального имущества; досрочное расторжение соглашения в связи с неисполнением концессионером обязательств; неэффективное распоряжение муниципальным имуществом; рост количества дефектов и аварий; избыточный бюджетный расход и так далее. Что касается концессионера (НТСК – СГК), то аудиторы выявили следующие нарушения и недостатки:
· не исполняется обязанность по поддержанию переданного муниципального имущества в исправном состоянии – не принимаются меры по надлежащему содержанию тепловых камер (заилены, замусорены, парят, затоплены, частично нарушена или отсутствует изоляция трубопроводов);
· проверками концедента зафиксированы многочисленные нарушения технических норм и правил при выполнении работ на имуществе в составе объекта соглашения, а также отклонения от проектной документации, неполнота и разрозненность проектной документации, нарушения и недостатки в эксплуатации имущества;
· не выполнен план мероприятий на 2023 год, исполнение в части инвестиционных обязательств составило менее 50 % к плану и так далее.
При этом действенных мер воздействия на Сибирскую генерирующую компанию у мэрии Новосибирска нет. Об этом, по словам депутата горсовета Александра Бурмистрова, заявил начальник департамента инвестиций, потребительского рынка, инноваций и предпринимательства городской администрации Александр Морозов.
