В соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 6 ноября 1999 года № 1347-к «Об организационно-штатных вопросах по Главному управлению исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации» были утверждены структура и численность ГУИН Минюста России. Одним из впервые созданных структурных подразделений ГУИН Минюста России стало Управление делопроизводства и контроля, в функции которого входили документационное обеспечение управленческой деятельности и работа с обращениями граждан.