ФАС направила письмо главе «Газпрома» Алексею Миллеру с критикой условий крупнейшего в истории компании тендера.
Напомним, что «Газпром» ищет подрядчика на строительство 822 км «Силы Сибири» за 156 млрд руб.
Проблема в том, что по данным главы антимонопольного ведомства Игоря Артемьева, нарушено все законодательство о конкуренции: 223-й закон «О закупках» и положение «О тендерах».
Также господина Артемьева беспокоит отсутствие проектной и рабочей документации на сайте «Газпрома» и недельный срок подготовки предложения и подачи заявок.
Минимальный срок подачи заявок не установлен законодательством, констатирует представитель ФАС.
Другими словами, газпромовцы предварительного договорились с одной из потенциальных фирм и запустили 156 миллиардный тендер на неделю, чтобы конкуренты не смогли составить документы.
Экспертная оценка инвестиций «Газпрома» в его строительство – 800 млрд руб. Для работ по строительству 822 км «Силы Сибири» будут привлекаться субподрядчики из числа малого и среднего бизнеса – не менее 20%. Зато 80% отойдет крупному игроку.
Как оказалось, у «Газпрома» «ограниченное число подрядчиков», способных реализовать столь масштабный проект.
Доверят стройку «Стройгазмонтажу» Аркадия Ротенберга, «Стройгазконсалтингу» или «Стройтрансгазу» Геннадия Тимченко.
Роль Тимченко
Ряд СМИ написали, что подряд получит «Стройтрансгаз» Геннадия Тимченко. Его структуры строят первый 208-километровый участок магистрали от Чаянды до Ленска. Представитель «Стройтрансгаза» отказался от комментариев.
Но в кулуарах говорят, что представители Алексея Миллера, возглавляющего госкомпанию, уже договорились с Ротенбергом.
В июне появилась информация, что «Газпром» собирается строить газопровод Кубань-Крым стоимостью 14,3 млрд руб. и, по всей видимости, без тендера, строить будет «Стройгазмонтаж» Аркадия Ротенберга. Подчеркнем, строительство магистрального газопровода для снабжения полуострова оценивается в 20 млрд руб!
Геннадий Тимченко, хозяин «Стройтрансгаза»
Из этой суммы 14,3 млрд руб. — стоимость трубы, которая пройдет по дну Керченского пролива. Труба позволит прокачать до 4 млрд куб. м газа в год при потребности Крыма в 2 млрд. Работы начнутся в первой половине 2016 года.
Кроме нового газового трубопровода, «Стройгазмонтаж» построит Керченский мост стоимостью 228,3 млрд руб. Аркадий Ротенберг владеет долями в основных компаниях-подрядчиках, работающих с «энергетическими» госкорпорациями.
Так, по данным Forbes, ему принадлежат основные пакеты акций (более 75%) «Стройгазмонтаж» и ТЭК «Мосэнерго».
В 2015 году в рейтинге Forbes «Короли госзаказа» было сказано, что на эти компании пришлось господрядов на сумму 102,8 млрд рублей, а в 2014 году – 184 млрд руб.
Миллиардера Аркадия Ротенберга не без основания называют близким к Кремлю человеком. Напомним, что его компания «Стройгазмонтаж» появилась в 2007 году и уже в 2009 г. ворвалась в тройку лидеров среди нефтегазовых подрядчиков! Ее выручка по РСБУ — почти 89 млрд руб., гласят данные Росстата.
Это самая большая выручка в разделе «Строительство» по показателям Росстата, которые есть в базе «СПАРК-Интерфакса». А консолидированная выручка компании — 100,3 млрд руб., говорит близкий к «Стройгазмонтажу» источник.
«Стройгазмонтаж» реализовывал проекты группы «Газпром»: олимпийский газопровод Джубга — Лазаревское — Сочи, российские участки для Nord Stream, стройка десятилетия Сахалин — Хабаровск — Владивосток (только первая очередь — около 210 млрд руб.) и проч.
Все для Ротенберга
Эксперты отмечают, что «Газпром» не первый раз выступает в интересах Ротенбергов. Так, произошел крупный конфликт об ограничении конкуренции у ФАС с Миллером по поводу закупки труб большого диаметра.
Отметим, что с 2005 года крупнейшим их поставщиком была СЕТП Аркадия и Бориса Ротенбергов, но в позапрошлом году ФАС рекомендовала «Газпрому» закупать трубы у поставщиков мелкими лотами.
Миллер пообещал исправиться. В итоге «Газпром» покупал трубы у посредника (ТИТ Ивана Шабалова, 30% поставок). Фактически, у Ротенберга!
Аркадий Ротенберг, хозяин «Стройгазмонтажа»
В 2011 году ФАС начала разбираться, почему «Газпром» закупает трубы у посредников, при этом платит им на 20–30% больше, чем трубы стоят у их производителей!!!
Отметим, что большую часть тендеров выигрывали компании «Северо-Европейский трубный проект» (братьев Аркадия и Бориса Ротенбергов) и «Трубные инновационные технологии» (ТИТ) Ивана Шабалова. В 2013 году ФАС рекомендовала «Газпрому» разбивать тендеры на лоты, которые могут выполнить заводы-производители.
В июне появилась информация, что «Газпром» собирается строить газопровод Кубань-Крым стоимостью 14,3 млрд руб. и по всей видимости, без тендера, будет «Стройгазмонтаж» Аркадия Ротенберга.
Подчеркнем, строительство магистрального газопровода для снабжения полуострова оценивается в 20 млрд руб! Из этой суммы 14,3 млрд руб. — стоимость трубы, которая пройдет по дну Керченского пролива.
Труба позволит прокачать до 4 млрд куб. м газа в год при потребности Крыма в 2 млрд. Работы начнутся в первой половине 2016 года.
В июле этого года появилась информация, что деньги из бюджета госкомпании уходят на «левые проекты». Компания под управлением Алексея Миллера потратила 2,4 трлн рублей на невостребованные проекты.
Алексей Миллер, глава «Газпрома»
Сумма чистого долга «Газпрома» по МСФО по состоянию на конец 2014 года выросла на 48% или на 537,83 млрд рублей и составила 1,65 трлн рублей. «Газпром» при Алексее Миллере превращается не в строку дохода государства, а в «придаток» для обогащения Ротенбергов и реализации нерентабельных проектов!
Напомним, «Газпром» уже судился с ФАС, и газовой компании удалось опротестовать решение службы о том, что в 2008–2011 гг. компания нарушала закон о конкуренции, выставляя большие лоты при закупках труб большого диаметра. В конце августа 2015 г. суд отклонил кассацию ФАС на решения первой и апелляционной инстанций.
Если «Газпром» снова проигнорирует замечания ФАС и отдаст тендер господину Ротенбергу, то Игорь Артемьев вполне может привлечь к ситуации силовиков.
