Правительство РФ внесло в ГД законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания». Документ разработан по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека с учетом предложений Государственно-правового управления Президента РФ и советника Президента Михаила Федотова, а также федеральных органов исполнительной власти.
Законопроектом предусматривается законодательная регламентация осуществления членами общественных наблюдательных комиссий (ОНК) кино-, фото- и видеосъемки лиц, находящихся в местах принудительного содержания, с особенностями получения согласия на съемку несовершеннолетних и недееспособных лиц. Также регламентируются случаи возможного прекращения беседы в случае обсуждения членами ОНК вопросов, не относящихся к обеспечению прав подозреваемых и обвиняемых либо нарушения ими правил внутреннего распорядка.
При этом члены ОНК наделяются правом при посещении мест заключения использовать приборы для контроля за микросредой в жилых и производственных помещениях.
Также в целях повышения эффективности общественного контроля расширяется перечень мест принудительного содержания, которые вправе посещать члены ОНК для содействия содержащимся там лицам.
Но при этом требования к членам ОНК становятся более жесткими.
Общественные объединения не могут быть допущены к выдвижению кандидатур в состав ОНК, если они зарегистрированы как «Иностранные агенты», членами ОНК не смогут стать лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость, а также лица, имеющие близких родственников, отбывающих наказание в местах лишения свободы.
Вместе с тем предлагается определить в качестве одного из оснований прекращения полномочий члена ОНК, допустившего нарушение законодательства Российской Федерации при посещении места принудительного содержания, решение совета Общественной палаты Российской Федерации, принятое по результатам рассмотрения обращения общественного совета при федеральном органе исполнительной власти по вопросу прекращения полномочий члена ОНК.
Одновременно законопроектом предусматривается обязанность секретаря Общественной палаты Российской Федерации обращаться в соответствующие органы с представлением о проверке сведений о кандидате в члены ОНК и выдвинувшем его общественном объединении.
