В качестве основания для умерщвления животного потребуется «документально зафиксированное нападение на человека».
На интернет-портале для общественного обсуждения нормативных правовых актов разместили законопроект «О порядке осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев и определении перечня мероприятий при осуществлении такой деятельности на территории Республики Коми». В нем прописан порядок обращения с бесхозными животными, включающий отлов, содержание животных, их возврат в прежнюю среду обитания, передачу в приюты и новым владельцам. Вместе с тем, законопроектом предлагается расширить перечень оснований для усыпления бродячих животных.
В пояснительной записке приводятся цифры: в 2023 году на территории республики отловили 1758 бесхозных собак. Из них 988 особей вернули в прежнюю среду обитания. В 2024 году планировали отловить 3831 собаку. По состоянию на 1 октября отловили 948 собак. Содержатся в приютах более одной тысячи животных.
В 2021-2022 годах в Коми выделили 54 миллиона рублей на обустройство приютов. За период с 2021 по 2024 год ежегодно на мероприятия по обращению с бесхозными собаками (отлов-стерилизацию-вакцинацию-выпуск, ОСВВ) выделяли порядка 31 миллиона рублей ежегодно. При этом от муниципалитетов продолжали поступать обращения с просьбой выделить дополнительные средства на эти цели: количество заявок на отлов росло, в том числе и в связи с нападением животных на граждан.
Как указано в пояснительной записке, метод ОСВВ направлен на защиту безнадзорных животных. Вместе с тем после ОСВВ «животные без владельцев чаще сбиваются в стаи, нередко нападают на человека, добывая себе пищу или охраняя место своего обитания, воспринимая человека как источник опасности». Такая ситуация привела к росту социального напряжения.
Предлагаемый законопроект предусматривает гуманное отношение к животным и их возврат в прежние места обитания. В то же время время он предлагает «регулировать возвращаемых животных только особями, не представляющими угрозу для человека».
Законопроектом предлагается расширить перечень случаев, когда допускается умерщвление животных без владельцев. Так, в случае принятия закона усыплять бесхозных животных будут в следующих случаях:
- при необходимости прекращения непереносимых физических страданий нежиснеспособных животных при наличии достоверно установленных специалистом в области ветеринарии тяжелого неизлечимого заболевания или неизлечимых последствий острой травмы;
- при необходимости предотвращения исходящих от конкретного животного угроз, вызванных рисками распространения им опасной для других животных или человека болезни;
- документально зафиксированного нападения животным на человека;
- возникновения экстраординарной ситуации.
В первом случае усыплять животное будут сразу, в трех остальных — не ранее чем на 11 день его пребывания в пункте временного содержания.
Данная норма не будет распространяться на животных с признаками, указывающих на том, что у них есть хозяин, и на животных, в отношении которых будут иметься письменные обязательства о выделении благотворительной помощи.
Согласно пояснительной записке при разработке законопроекта была учтена позиция Конституционного суда России (постановление от 18.07.2024 №38-П). В июле Конституционный суд признал умерщвление безнадзорных животных исключительной мерой, возможной только в случае их опасности для человека.
В случае принятия закон вступит в силу с 1 января 2025 года.
Отметим, что в феврале 2024 года Минсельхоз Коми сообщил, что пока не рассматривает инициативу об усыплении агрессивных бродячих собак.
БНК
