26 сентября Государственная Дума отклонила проект федерального закона № 465666-8 “О внесении изменений в Федеральный закон “О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” (о государственной регистрации средств индивидуальной мобильности). С докладом выступил депутат фракции “СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ” Михаил Делягин:
- Уважаемый Александр Дмитриевич (Жуков, Первый заместитель Председателя ГД – Прим. ред.), уважаемые друзья!
Это очень простой закон, у нас сегодня юбилей – мы его рассматриваем с 35-й попытки, как раз тогда, когда тема, с которой он связан, – это регистрация средств индивидуальной мобильности, то есть электросамокатов, гироскутеров, моноколёс и всего-всего остального, что имеет колёса, мотор, предназначенные для передвижения одного человека, но не являются традиционными средствами передвижения, в общем-то, в связи с завершением лета уходит с повестки дня. Будет время на доработку.
Почему это необходимо? Мы на самом деле в июле месяце сделали великое дело, мы молодцы, мы создали возможность наказания хулиганов, которые нарушают общественный порядок, пугают людей, калечат людей, иногда убивают людей на средствах индивидуальной мобильности. Дело в том, что у нас была потрясающая юридическая коллизия, когда Правительство прописало средства индивидуальной мобильности в своем постановлении как отдельный вид транспорта, который участвует в дорожном движении, а в КоАП они были по категории “другие средства передвижения”. И поскольку они были прописаны отдельно, они были выведены из КоАП. Мы прописали наказание некоторым из хулиганов, и это хорошо. Но как их идентифицировать? Потому что мы имеем ситуацию, когда есть прокат, и прокат человек идентифицирует по телефону, мы имеем курьеров, которые как-то идентифицируются иногда в больших курьерских сетях. Но совершенно бытовая, обычная ситуация, когда интеллигентный человек вроде бы приезжает на электросамокате в пивную в 10 часов вечера, выходит из этой пивной в час ночи, ломает этот электросамокат о проходящую мимо женщину и спокойно идет домой, и ему за это ничего нет. Потому что даже если он этот электросамокат бросил на месте правонарушения, идентифицировать его невозможно.
Поэтому, как и все остальные транспортные средства, кроме велосипедов, нужно, соответственно, поставить их на учет. Регистрационный номер, пожалуйста, через “Госуслуги”, благо цифровизация, пусть Правительство разработает конкретную форму этого учета (будет это штрихкод, будет это номер), чтобы камера улавливала нарушителя. Мы имеем реальную проблему, когда электросамокаты стали массовой фобией горожан. Количество аварий и происшествий, о которых говорят ГИБДД и МВД, не отражает реальную ситуацию, потому что никто не фиксирует случаи испуга, когда детей пугают до заикания, когда родителей пугают до заикания, в том числе на детских площадках, в том числе во дворах, необязательно на дороге, и никто об этом не знает. В результате мы имеем луддизм, мы имеем общественное движение, когда люди высказываются за полный запрет средств индивидуальной мобильности. Но на самом деле не нужно на кого-то кивать пальцем, вокруг Государственной Думы установлена зона, свободная от электросамокатов.
У меня вопрос. Почему я могу приехать на работу на автомобиле, но я не могу приехать на работу на электросамокате, не загрязняя окружающей среды, не занимая место, не создавая давку на парковке и так далее. Почему? Потому что мы не урегулировали соответствующую сферу. Нужно ее урегулировать. На самом деле пока этот законопроект был, так сказать, в обсуждении, пока он у нас вылёживался, Москва уже ввела регистрацию. Нам говорили, что нельзя, невозможно осуществить регистрацию, что на электросамокате нет места для того, чтобы разместить государственный номер. Вероятно, говорили люди, которые счастливые и никогда не видели электросамоката.
Москва поставила, московские власти поставили на прокатных электросамокатах номера, да, в порядке эксперимента, сильно нас всех опередив в этом, показав нам пример, да, прокат электросамокатов и так понятно, кто им управляет, или кто им должен управлять. Но тем не менее это возможно, это работает и это нормально, да.
Какие серьезные возражения выдвигаются? Самое замечательное возражение заключается в том, что регистрация электросамокатов не решит всех проблем, связанных с их использованием. И вот когда-нибудь в декабре месяце Правительство подготовит всеобъемлющий законопроект (декабрь месяц – это по “дорожной карте” дата) и тогда всё будет хорошо. По тем, значит, документам, которые просачиваются, уже видно, что там будет не очень всё хорошо. Потому что, скажем, гироскутеры и моноколеса выпадают из сферы регулирования и, судя по всему, их хотят запретить полностью. Я понимаю негодование по поводу моноколес, их изобретатель погиб на этом моноколесе. Это очень травматичный вид спорта, вид передвижения. Но кому помешает гироскутер, я понять, правда, не могу. Но самое главное, что это системность в ущерб эффективности. Когда мы хотим решить проблему целиком, решить ее идеально и не устраняем в силу этого (уже год пропустили) совершенно очевидный недостаток. Если я позволяю себе лишнее на своем средстве индивидуального передвижения: на гироскутере, на колесе, на электросамокате, если я пугаю людей, я должен нести за это ответственность, инструмент ответственности – это регистрация, остальные проблемы, менее острые, пожалуйста, можно их решать в системном порядке.
Но меня, честно говоря, страшно напугала фраза, которую я однажды услышал от наших замечательных специалистов по транспорту, которые сказали: “Вы не волнуйтесь, мы замечательно отрегулировали ситуацию с беспилотными летательными аппаратами, мы её идеально отрегулировали, и то же самое мы сделаем с электросамокатами”.
Но меня, честно говоря, страшно напугала фраза, которую я однажды услышал от наших замечательных специалистов по транспорту, которые сказали: “Вы не волнуйтесь, мы замечательно отрегулировали ситуацию с беспилотными летательными аппаратами, мы её идеально отрегулировали, и то же самое мы сделаем с электросамокатами”.
Коллеги, я напомню, что беспилотные летательные аппараты были запрещены без лицензии тяжелее 250 граммов, в результате их развитие было остановлено в нашей стране практически, и какой кровью нам сейчас это торможение прогресса обходится, страшно даже подумать. Вот не надо того же самого делать с электросамокатами. Давайте не будем пытаться останавливать прогресс, а отказ от регистрации оборачивается остановкой прогресса.
Значит, я с большим изумлением узнал, просто две поправки, что, значит, вот в этом законопроекте не предполагается регистрировать электросамокаты так же, как автомобили. Предполагается регистрировать через “Госуслуги”. Я с большим изумлением узнал из выступления коллеги, что, оказывается, у нас теперь автомобили тоже можно регистрировать на “Госуслугах”. Ну, это хорошая новость.
И второе, то, что здесь говорилось, что прокатчики ввели штраф 100 тысяч рублей, но это внутренние документы прокатчиков, и это их добрая воля.
Данный законопроект направлен как раз на тех, кто имеет в первую очередь индивидуальные средства индивидуальной мобильности, кто имеет свои электросамокаты. Потому что, если я что-то сотворил на прокатном электросамокате, повторюсь, меня найти можно, но, если я что-то сотворил на личном электросамокате, меня найти достаточно затруднительно без регистрационных номеров.
Спасибо.
