В Минтруде предложили изменить правила назначения единого пособия при рождении очередного ребенка. Чтобы исключить необоснованные отказы в предоставлении выплаты на младенца, власти хотят назначать ее без комплексной проверки нуждаемости, если семья уже получает пособия на старших детей. Поможет ли эта инициатива облегчить получение пособий и с какими еще проблемами чаще всего сталкиваются семьи при выдаче выплат, разбирались «Известия».
Единое пособие назначается семьям с доходом ниже прожиточного минимума на каждого ребенка до 17 лет с применением комплексной оценки нуждаемости. Размер выплаты на ребенка составляет 50%, 75% или 100% регионального прожиточного минимума на детей. Для беременных, вставших на учет в ранние сроки, это 50%, 75% или 100% регионального прожиточного минимума трудоспособного населения. В России единое пособие на ребенка получают семьи, в которых воспитываются порядка 10 млн детей.
Инициатива Минтруда по упрощению получения выплат появилась 27 августа на портале проектов нормативных правовых актов. Общественное обсуждение продлится до 10 сентября, а ожидаемая дата вступления упрощенного порядка назначения пособия в силу — январь 2025 года. Изменения хотят внести в закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
«Единое пособие на новорожденного ребенка будет назначаться без проведения комплексной оценки нуждаемости в случае, если семья уже получает аналогичные выплаты на старших детей. Упрощенный порядок назначения единого пособия вступит в действие с января 2025 года», — говорится в сообщении пресс-службы министерства.
В ведомстве уточнили, что родителям будет достаточно подать заявление через личный кабинет на портале госуслуг, однако проверка нуждаемости семьи проводиться не будет. Единое пособие на новорожденного ребенка назначат в том же размере, в котором семья уже получает его на старших детей.
«В этом случае длительность выплат определяется сроком, на который уже назначено пособие на старших детей. После этого семья сможет подать единое заявление сразу на всех детей для получения единого пособия на следующий период», — добавили в пресс-службе Минтруда.
Вместе с тем запланирована синхронизация периодов получения единого пособия на всех детей. Так, семьи смогут подать заявление на всех детей одновременно, если сроки получения единого пособия на каждого ребенка отличаются. Это можно будет сделать после окончания выплат пособия хотя бы на одного из них.
Кроме того, проект расширяет список видов доходов, которые не учитываются при расчете среднедушевого дохода семьи при определении права на единое пособие. В частности, в такой перечень включили деньги, выделяемые государством на ремонт индивидуальных жилых домов, пособия, алименты на умершего или без вести пропавшего на день подачи заявления ребенка и компенсации взамен бесплатного питания ребенка-инвалида, обучающегося на дому.
Власти также предложили уточнить основания для прекращения выплаты единого пособия. Исключением предполагается считать признание граждан недееспособными, если их не лишили прав на ребенка, на которого выплачивается пособие.
Инициатива обсуждалась уже давно, заявила «Известиям» первый зампред комитета Госдумы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства Татьяна Буцкая. Такое предложение поступило от тех родителей, которые уже получают выплаты на своих старших детей.
— Когда рождается новый ребенок, очевидно, что если семья с двумя детьми не проходит по прожиточному минимуму, то с тремя детьми — тем более. Но всё равно с них требовали и заявление, и подтверждение доходов. Это добавляло хлопот родителям при наличии грудного ребенка на руках. Это долгожданное решение, и оно точно облегчит жизнь нашим семьям с детьми, — заметила депутат.
Одна из основных проблем, с которой сталкиваются семьи, заключается в подтверждении доходов, добавила Татьяна Буцкая. Это считается самым сложным, потому что вся остальная информация видна автоматически.
— Для подтверждения доходов надо взять выписки из всех банков. Иногда они могут дать их с опозданием или в неправильной форме. С другой стороны, к огромному сожалению, мы видим фиктивные разводы или фиктивные регистрации в другом регионе, — сказала политик.
Однако есть специальные меры борьбы с такими фиктивными действиями. Например, при подтверждении регистрации ребенка не в регионе своего проживания нужно учитывать, что могут потребовать оперативно предоставить соответствующие документы — в частности, прикрепление к детсаду или поликлинике, заметила Татьяна Буцкая.
Нововведение Минтруда полезно, потому что лишняя бумажная волокита для семьи, особенно если есть несколько маленьких детей, совсем не нужна, подтвердил «Известиям» зампред комитета ГД по охране здоровья Сергей Леонов.
— Иногда бывает, что затрачивается много времени на проверку нуждаемости, от которой зависит результат — будет ли семья получать средства. А деньги людям нужны уже сейчас, — сказал политик.
Кроме того, по словам политика, семьи действительно периодически жалуются на оценку нуждаемости. В частности, единое пособие может быть назначено семье, где только один автомобиль. Два авто допускается, только если семья многодетная, в ее составе есть инвалид или машина предоставлена по соцподдержке.
— Бывает, что семья живет где-то в сельской местности, у них есть старая машина-развалюха и трактор. И они уже считаются богатыми. Люди выходят из положения — переписывают транспорт, находят еще какие-то ухищрения. Тем не менее всё равно приходится как бы подгонять свои условия под установленные требования. Стоит тоже обратить на это внимание, — считает депутат.
«Известия» направили запрос в пресс-службу Минтруда, но на момент публикации ответ не был получен.
В 2022 году уровень бедности многодетных семей за пять лет снизился до 30,5% (в 2022 году), сообщили в Росстате. В 2017-м доля малоимущих среди них составляла более половины. Это наиболее актуальные данные, так как информацию за 2023 год опубликуют лишь в июле 2025-го. Согласно майскому указу президента, этот показатель должен уменьшиться до 12% к 2030-му, а к 2036 году — до 8%.
Для поддержки малообеспеченных семей разрабатывают различные меры поддержки. В частности, ожидается, что предложенный Минфином налоговый «кешбэк» для семей с детьми, которые имеют доход не больше 1,5 прожиточного минимума на человека, поможет улучшить их жизненные условия. Такие семьи смогут получить до 106 тыс. рублей, рассказал член комитета Госдумы по бюджету и налогам Никита Чаплин.
