Роль НКО в социальной сфере должна расти

Ирина Мерсиянова в докладе "Реструктуризация общественных отношений в социальной сфере: о чем свидетельствует общественное мнение" попыталась охарактеризовать ту роль, которая по мнению населения и отдельных общественных групп должна быть отведена НКО в решении социальных задач. Доклад был представлен на конференции "Взаимодействие органов власти с НКО и устойчивость третьего сектора: Россия в международном контексте", прошедшей в НИУ ВШЭ.

Исследование Мерсияновой основано на эмпирических данных Мониторинга состояния гражданского общества, проводимого на базе Центра исследований гражданского общества и некоммерческого сектора НИУ ВШЭ.

Автор использовала данные трех обследований:

всероссийский опрос населения (n = 1500, 2015);всероссийское обследование НКО (n=850, 2015);опрос "федеральной элиты" (депутаты Госдумы, федеральные чиновники и руководители крупных промпредприятий) (n = 300, 2014).

Опрос показал, что граждане и руководители некоммерческих организаций не слишком высоко оценивают состояние дел в социальной сфере. Например, только 10% россиян и 11% руководителей НКО считают, что ситуация в сфере образования хорошая, около 55% и тех и других находят его удовлетворительной. Еще 26% граждан и 33% представителей НКО назвали его плохим.

Еще критичнее люди относятся к ситуации в здравоохранении. Положение дел на "хорошо" здесь оценивают 7% населения и 3% руководителей НКО, на "удовлетворительно", соответственно, 49% и 45%, а оценку "плохо" дают 42% населения и 49% руководителей НКО.

Депутатский скепсис

В обществе есть запрос на повышение роли НКО в решении социальных проблем, отметила Ирина Мерсиянова. В том, что некоммерческие организации вместе с государственными структурами должны участвовать в решении проблем здравоохранения, образования и социальной сферы, уверены 87% руководителей НКО, 82% населения и 77% представителей "федеральной элиты". Более того, ранее проведенные исследования показали необходимость выравнивания условий для НКО при доступе к рынку оказания соцуслуг.

Наиболее скептично к участию НКО в проблемах образования, здравоохранения и прочей "социалки" обносятся депутаты Госдумы. Лишь 9% из них полагают, что некоммерческие организации "безусловно должны" заниматься решением социальных проблем. Среди представителей исполнительной власти и руководителей промпредприятий этот показатель составляет около 40%.

При этом и население и "федеральная элита" невысоко оценивают текущий вклад НКО в дело решения социальных задач. Только 6% опрошенных считают, что некоммерческие структуры справляются с этим хорошо. Среди руководителей НКО процент дающих такую оценку в четыре раза выше.

Разные слои общество неодинаково видят задачи деятельности НКО, выяснила Мерсиянова. Рядовые граждане чаще всего отводят им роль контролеров, которые должны следить за работой по улучшению ситуации в здравоохранения, соцобеспечении и образовании. Сами НКО чаще всего готовы заниматься мобилизацией добровольного безвозмездного труда и сбором средств. Что касается непосредственного оказания услуг населению, то некоммерческие организации готовы заниматься этим только в двух сферах - в образовании и культуре.

См. также:

НКО в Восточной Европе не стали серьезной силойСредний класс чаще проявляет гражданскую активность