23 августа 2024 года в исправительной колонии строгого режима № 19 в городе Суровикино (Волгоградская область) группа заключенных захватила заложников из числа сотрудников ФСИН, включая начальника колонии, и нескольких заключенных. В ходе операции по освобождению заложников террористы были ликвидированы, имеются погибшие и раненые среди заложников.
Якобы нападавшими оказались осужденные за распространение наркотиков и убийство граждане Таджикистана и Узбекистана. По заявлениям самих террористов, они являлись сторонниками «Исламского государства» (организация признана террористической и запрещена в РФ) и мстили за задержанных по делу о теракте в «Крокус Сити Холле».
Безусловно, следствию и правоохранительным органам потребуется время, чтобы выяснить все причины очередного происшествия в российском исправительном учреждении, но уже сейчас можно сделать некоторые предварительные выводы и предложить меры по недопущению подобного.
Насколько известно, после трагедии в «Крокус сити холле» правительство и депутаты Госдумы приступили к совершенствованию законодательства в области миграционной политики. Главной целью при этом было ужесточить контроль за въездом/выездом и пребыванием в стране миллионов трудовых мигрантов. Не секрет, что подавляющее большинство этих граждан прибывает в РФ в рамках безвизового режима из так называемых «дружественных» стран ближнего зарубежья (Таджикистан, Узбекистан, Киргизия, Абхазия, Южная Осетия, Молдавия и др.). Казалось бы, в первоочередном плане надо было принять поправку в закон, исключающую проникновение в страну потенциальных террористов, наркоторговцев и других криминальных элементов. Для этого достаточно наладить более тесное взаимодействие МВД, ФСБ и других силовых ведомств России со своими коллегами в указанных выше странах и обязать работодателей обеспечить контроль за трудовыми мигрантами. В последнем случае не надо «изобретать велосипед», а взять за основу соответствующие положения миграционных законов стран Персидского залива, например. Ведь в этих государствах трудовые мигранты составляют 30 и более процентов от общей численности населения, но каких-либо серьезных инцидентов с ними не происходит.
Ни один потенциальный трудовой мигрант не может пересечь границу государства без конкретного приглашения физического или юридического лица (компании), которые несут уголовную и административную ответственность за встречу мигранта на границе, его размещение, предоставление пакета социальных услуг (медицинской страховки), трудоустройство и выезд из страны по окончании трудового договора. Если мигрант совершает правонарушение или преступление, то его работодатель действует согласно местному законодательству. Ни один иностранец просто так в стране не болтается. Насколько известно, в РФ все обстоит с точностью до наоборот. Толпы мигрантов въезжают в страну без всяких приглашений, часть из них нигде не регистрируется и не устраивается на работу. Более того, двое из террористов «Крокус сити холла» свободно выезжают из России в Турцию, проходят там инструктаж и подготовку у кураторов ИГ и снова въезжают в РФ. Никто на границе не поинтересовался, что они делают в России, где зарегистрированы и зачем эти безработные таджики ездили на столь продолжительное время в Турцию? Примерно так обстояло дело и с террористами ИТУ № 19. Их работодателями оказались наркобароны.
Вторым, не менее важным вопросом является давно назревшая реформа ИТУ и других мест лишения свободы. Как показывают последние происшествия и захваты заложников, заключенные имеют возможность общаться по телефону со своими кураторами и подельниками на свободе, сколачивают исламистские ячейки в лагерях и тюрьмах, добывают холодное и другое оружие. Очевидно, что террористы и наркоторговцы должны содержаться в большей изоляции и строгости, как это предписано законом.
Было бы целесообразным отозвать депутатов ГД из отпусков и обязать их в срочном порядке внести соответствующие поправки в миграционный и другие законы, чтобы исключить повторения терактов «Исламского государства» и других радикальных исламистских организаций на территории Российской Федерации.
