АрмИнфо. Общественный совет Армении будет наделен полномочиями по сбору фактов, свидетельствующих о нарушениях прав человека. Поправки в законе "Об Общественном совете" одобрены на заседании правительства РА 22 августа.
Представляя проект, заместитель министра юстиции РА Арменуи Арутюнян отметила, что с 21 сентября 1991 года в Армении регулярно происходили массовые нарушения прав человека, сопровождавшиеся устойчивым наличием в стране явлений системной и политической коррупции, что было отмечено в ряде международных докладов. Политические изменения, произошедшие в республике в 2018 году, стали результатом накопленного в обществе в результате этих явлений чувства несправедливости. В стратегии судебно- правовых реформ, утвержденной 21 июля 2022 года, установлена необходимость применения инструментов правосудия переходного периода для изучения случаев нарушения прав, имевших место в Армении с момента обретения независимости и сбора фактов них. В этих целях необходимо сформировать структуру, которая должна обладать такими функциями, что позволят изучать и картировать случаи массовых и регулярных нарушений прав человека, имевших место в Республике Армения с 1991 года, а также их причины, представлять предложения по восстановлению и защите нарушенных прав и предотвращению их повторения.
В результате конституционных изменений 2015 года в 2018 году был создан Общественный совет, который осуществляет свою деятельность как консультативный орган правительства РА. Основными задачами Общественного совета являются представление интересов различных слоев общества, содействие участию гражданского общества в процессах государственного управления, содействие формированию взаимного доверия, диалога и партнерских отношений между правительством, органами системы государственного управления и институтами гражданского общества, а также формирование взаимного доверия, диалога и партнерских отношений между Арменией и Диаспорой по общим национальным вопросам.
При Общественном Совете предлагается сформировать комиссию по сбору фактов о нарушениях основных прав и свобод граждан. В настоящее время, согласно Закону РА "Об Общественном совете", к функциям ОС относятся организация общественных слушаний или обсуждений по вопросам, представляющим общественный интерес, а также вопросам, касающимся важнейших сфер общественной жизни, проведение общественной экспертизы действующих законов и иных нормативных правовых актов, государственных программ, стратегий, концепций и представление заключений, в том числе, рекомендаций по внесению в них изменений и дополнений. Теперь к этим функциям будет добавлена еще одна - изучение фактов нарушений прав человека с 21 сентября 1991 года по 2023 год. В задачу комиссии будет входить выявление фактов нарушений прав человека, защита, признание и восстановление прав потерпевших, осуществление позитивных социально-политических изменений.
Тем самым, комиссия при ОС станет институтом, дополняющим уголовное правосудие. В то же время, она не будет органом правосудия, не будут устанавливать уголовную ответственность или применять санкции. При наличии доказательств, полезных для расследования, это может помочь работе судов. Комиссия ОС должна будет сосредоточить свое внимание на выявление фундаментальных нарушений прав человека
В отличие от парламентских следственных комиссий, юрисдикция комиссии ОС по установлению истины будет распространена на довольно широкий период времени, что позволит ей выявлять исторически укоренившиеся системные нарушения. В их мандат будут входить выявление объема нарушений, в том числе, фальсификация результатов выборов, убийства и похищения людей, насильственные исчезновения, пытки и другие грубые нарушения прав человека, проведение допроса всех тех, кто может предоставить информацию по расследуемым фактам, осуществление сотрудничества с государственными органами и совершение необходимых визитов, представление запросов, проведение мероприятий по защите свидетелей.
По итогам работы комиссия представит промежуточный и окончательный варианты отчетов. Окончательный вариант отчета подлежит публикации через два года после формирования комиссии с правом пролонгации этого срока еще на 1 год. Членами комиссии могут стать лица, никогда ранее не занимавшие должности государственного и гражданского служащего, проявляющие сдержанную позицию по политическим вопросам. Кандидатов будут представлять общественные организации
