К Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Новосибирской области Николаю Мамулату поступило обращение от коммерческой организации с жалобой на действия налоговой инспекции. В 2023 году с единого налогового счета Общества было списано более 600 тысяч рублей в счет погашения задолженности по пени, начисленной в 2002-2007 годах за просрочку уплаты страховых взносов. Рассмотрение данного обращения показало, что с подобной ситуацией могли столкнуться и другие предприниматели.
В соответствии с п.п. 1 п. 2 ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 №263-Ф3 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» в сальдо единого налогового счета суммы недоимок по страховым взносам и суммы задолженности по пеням, по которым на 31.12.2022 истек срок их взыскания, включаться не должны.
Между тем, по состоянию на 01.01.2023 – дату формирования сальдо единого налогового счета – Инспекция квалифицировала вышеуказанную сумму задолженности как текущую (со сроком уплаты в 2019 году) и учла на едином налоговом счете Общества.
Уполномоченным был направлен запрос в региональное Управление Федеральной налоговой службы. В ответном письме ведомство указало, что согласно п. 4 Приложения 2 к Приказу ФНС России от 30.11.2022 № ЕД-7-8/1131@ «Об утверждении Порядка списания задолженности, признанной безнадежной к взысканию, и Перечня документов, подтверждающих обстоятельства признания задолженности безнадежной к взысканию», документом, подтверждающим обстоятельства признания безнадежными к взысканию задолженности при наличии случая, указанного в п.п. 4 п. 1 ст. 49 НК РФ, является копия вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе копия определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности. При отсутствии данного судебного акта на ЕНС общества отражается реальное состояние его расчетов с бюджетом, в том числе с учетом задолженности, возможность принудительного взыскания которой утрачена.
К рассмотрению обращения был привлечен «pro bono» эксперт Уполномоченного, налоговый консультант Роман Леонов, правовое заключение которого легло в основу защиты прав заявителя.
Компания обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании задолженности, возможность принудительного взыскания которой утрачена, безнадежной к взысканию, а обязанность по ее уплате прекращенной, и о признании незаконными действий налоговых органов по списанию денежных средств с Единого налогового счета в счет погашения задолженности с истекшим сроком взыскания. Уполномоченный вступил в дело в качестве третьего лица.
В результате суд поддержал доводы заявителя и омбудсмена, обязав налоговую инспекцию устранить допущенные нарушения прав и интересов Общества путем восстановления в едином налоговом счете взысканной денежной суммы. По встречному заявлению налоговой инспекции в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд о взыскании задолженности было отказано.
