В МИД Казахстана разработали новые правила аккредитации иностранных журналистов в соответствии с новым законом «О масс-медиа». Правила предусматривают порядок аккредитации и отказа в ней. Документ опубликован на сайте «Открытые НПА».
Для аккредитации представительства иностранного СМИ заявитель представляет в министерство иностранных дел ходатайство об аккредитации, учредительные документы и устав, а также документы, подтверждающие регистрацию иностранного СМИ, сведения с указанием истории деятельности и справку об учетной регистрации (перерегистрации) представительства.
Решение об отказе в аккредитации представительства иностранного СМИ принимается в случаях недостоверных сведений (документов), вступления в законную силу решения суда Республики Казахстан о приостановлении или прекращении выпуска иностранного СМИ либо распространения продукции иностранного СМИ на территории страны, нарушения иностранным СМИ казахстанского законодательства.
Аккредитация представительства иностранного СМИ проводится сроком на три года, по истечении которого аннулируется.
Приостанавливать аккредитацию представительства иностранного СМИ в Казахстане будут на основании вступившего в законную силу решения суда о приостановлении выпуска иностранного СМИ, либо распространения продукции иностранного СМИ на территории Казахстана, нарушения представительством иностранного СМИ законодательства Республики Казахстан.
Отзывать аккредитацию будут также на основании вступившего в законную силу решения суда о прекращении выпуска иностранного СМИ либо распространения продукции иностранного СМИ на территории Республики Казахстан; вступивших в законную силу постановлений суда и (или) уполномоченных органов за нарушения законодательства; за повторное нарушение представительством иностранного СМИ казахстанского законодательства.
В то же время «актуализируются сроки постоянной и временной аккредитации журналистов иностранных СМИ с учетом сложившейся практики». Постоянная аккредитация будет выдаваться на срок до одного года, временная – максимум на два месяца. При этом для постоянной аккредитации заявитель либо сам журналист в числе прочих документов должен предоставить публикации и статьи, связанные с Республикой Казахстан и опубликованные за последние шесть месяцев.
Отказать в постоянной и временной аккредитации иностранного журналиста МИД может в случае недостоверных сведений (документов), нарушения журналистом законодательства Республики Казахстан, вступления в законную силу решения суда о приостановлении или прекращении выпуска иностранного СМИ либо распространения продукции иностранного СМИ на территории Казахстана, а также отсутствия аккредитации представительства иностранного СМИ, работником которого является журналист (для постоянной аккредитации).
Также в правилах указан порядок приостановления и отзыва аккредитации журналистов иностранных СМИ. В частности приостанавливать аккредитацию будут на основании вступившего в законную силу решения суда Республики Казахстан о приостановлении выпуска иностранного СМИ либо распространения продукции иностранного СМИ на территории Казахстана, нарушения журналистом законодательства Казахстана, а также на основании решения МИД о приостановлении аккредитации представительства иностранного СМИ, являющегося журналисту работодателем.
Отзыв аккредитации иностранного журналиста будет на основании вступившего в законную силу решения суда Республики Казахстан о прекращении выпуска иностранного СМИ либо распространения продукции иностранного СМИ на территории Казахстана, на основании вступивших в законную силу постановлений суда и (или) административных актов уполномоченных органов Казахстана за нарушения законодательства, а также на основании решения МИД об отзыве аккредитации представительства иностранного СМИ, за повторное нарушение иностранным журналистом казахстанского законодательства, на основании вступления в законную силу приговора суда о привлечении его к уголовной ответственности, за не соблюдения статей 19 и 20 Международного пакта о гражданских и политических правах или на основании отсутствия в течение шести месяцев публикаций, подтверждающих осуществление журналистом иностранного СМИ деятельности на территории Казахстана. Также МИД будет отзывать аккредитацию, если поступит информация «о несоответствии деятельности журналиста иностранного СМИ официально заявленной цели».
Как говорится в пояснительной записке, «отсутствие публикаций в течение 6 месяцев указывает на неактивность журналиста и ставит под сомнение его действительное намерение работать в стране», а статьи 19 и 20 Международного пакта о гражданских и политических правах регулируют свободу слова и печати, и их нарушение может быть основанием для отзыва аккредитации.
«Информация от государственных органов о несоответствии деятельности журналиста официально заявленной цели является необходимой мерой для защиты национальных интересов и предотвращения злоупотреблений аккредитацией», - также указывается в документе.
В МИД считают, что эти основания для отзыва будут способствовать «обеспечению национальной безопасности, защите общественных интересов и соблюдению законов Республики Казахстан».
Документ будет находиться на публичном обсуждении до 3 сентября.
