Более 30% резидентов свободной экономической зоны, созданной в Севастополе в 2015 году, за годы её существования по разным причинам лишились этого статуса.При этом попытки вернуть средства, потерянные бюджетом в результате предоставления им льгот, далеко не всегда оказываются успешными. Эта ситуация стала одной из тем обсуждения во время отчёта губернатора Михаила Развожаева перед заксобранием.Всё плохое в прошлом?Работа по очистке рядов резидентов от балласта, подчеркнул автор вопроса Сергей Борисов, видна. Однако в результате расторжения договоров с такими предприятиями образовалась задолженность в размере более 250 млн рублей. Из них порядка 63 млн, подчеркнул депутат, взыскать уже нереально."Проводились ли по этим фактам служебные проверки и каковы их результаты, если они были?" — попросил ответить Сергей Борисов."Вы знаете, там не всё так однозначно. Действительно, в своё время достаточно активно шло включение в СЭЗ разных предприятий, и в ряде случаев, как мы понимаем, условия даже не пытались выполняться. Но те, кто принимал эти решения, в настоящее время давно уже не работают. А там, где условия не выполнены, ведётся судебно-претензионная работа", — ответил Михаил Развожаев.Прокомментировал он и случаи, когда взыскать задолженность уже невозможно:"Там, по сути, никакого физического ущерба городу (например, с точки зрения выбытия каких-то земельных участков) — такого непосредственного ущерба нанесено не было. Есть спор за те налоговые преференции, которые были получены. Люди получили льготы, но объём их тоже был небольшой, так как инвестиции не были осуществлены. А там, где сегодня предоставляются льготы в рамках СЭЗ, у нас практически все резиденты свои обязательства выполняют".Отдельные случаи выполнения обязательств не в полном объёме, подчеркнул губернатор, есть и сейчас. Но департамент экономического развития за этим внимательно следит, в том числе применяет к нарушителям штрафные санкции. Предвидеть же заранее исход вступления того или иного резидента в СЭЗ трудно. Их проекты обычно "выглядят очень эффектно":"Но потом возникают какие-то финансовые трудности, другие сложности, и проект не реализуется. Это всё-таки не плановая экономика, здесь мы зависим от партнёра, от частного инвестора. Но всё, что касается защиты интересов государства, в том числе по претензионной работе, в последние годы делается очень чётко".В предыдущие годы, ещё раз подчеркнул глава города, проблемы со вступлением в СЭЗ недобросовестных резидентов были. Но они в прошлом."Что касается сегодняшнего портфеля инвестиционных проектов в рамках СЭЗ, у меня вопросов к профильному департаменту, который этим занимается, нет", — заключил глава города.Сомнительные резиденты отхлынули вместе с основной волной желающих вступить в СЭЗ. Около года назад, анализируя ситуацию в СЭЗ, депутат закса и шеф-редактор телеканала "Первый Севастопольский" Антон Пархоменко констатировал: первоначальная идея привлечь таким образом в Севастополь инвесторов не вполне себя оправдала.Бум вступления в СЭЗ пришёлся на годы, когда условия льготного режима для резидентов ещё не были ужесточены. В 2019 году, напомним, из состава капитальных вложений были исключены затраты на приобретение земельных участков, легковых автомобилей и их обслуживание.Среди тех, кто по-прежнему пользуется налоговыми преференциями, — предприятия давно существующие, в том числе ГУПы. Это и "Севастопольский винодельческий завод", и так называемый "рыночный" ГУП, и "Водоканал", и "Севтеплоэнерго", и "Пансионаты Севастополя".Но вопросы естьЧто касается упомянутой Сергеем Борисовым "очистки" СЭЗ от не справившихся с взятыми на себя обязательствами, об этой работе ForPost рассказывал ещё в 2022 году. Из последнего можно вспомнить расторжение в мае 2024 года договора с севастопольской строительной компанией "Руссевстрой". Добиваться этого правительству пришлось через суд.Компания "Руссевстрой" известна тем, что в 2019 году начала, но не закончила капремонт больницы имени Даши Севастопольской. В качестве причин её представители называли недостатки проекта (и это действительно стандартная для Севастополя история) и нехватку стройматериалов, поставки которых из других регионов приходится ждать очень долго.В ходе судебного рассмотрения подчёркивалось, что 4 млн рублей капитальных вложений, которые были обещаны компанией, по факту составили менее 1,3 млн, а из 14 рабочих мест, которые должны были появиться по условиям соглашения, было создано всего 6.Это, так сказать, дела минувших дней. Однако и сейчас в летописи СЭЗ можно найти немало интересных страниц. Как недавно сообщал ForPost, с мая 2023 года её резидентом является ООО "Солнечный берег". В апреле 2023 года этому ООО был передан в аренду на 49 лет земельный участок земли площадью 4 тысячи 560 квадратных метров в центре Севастополя — тот самый, на котором находится так часто в последнее время вспоминаемое здание ЦКБ "Черноморец".Основным видом деятельности "Солнечного берега", как можно узнать из открытых источников, является "Деятельность гостиниц и прочих мест временного проживания". Учредитель — закрытый паевой инвестиционный комбинированный фонд "Развитие и Рост", управляющей компанией которого, в свою очередь, является ООО "ВТБ Управление активами".Узнать, какой именно инвестиционный проект этот резидент предлагает Севастополю, редакция телеканала НТС пыталась с помощью информационных запросов на имя губернатора, вице-губернатора Алексея Парикина и директора департамента экономического развития Дениса Профатилова. Ясность не наступила. Пока известно лишь, что инвестиционный договор, касающийся реставрации и комплексного приспособления под пятизвёздочную гостиницу здания ЦКБ "Черноморец", не заключался.О некоторых аспектах вступления ООО "Солнечный берег" в СЭЗ говорится в официальных ответах на депутатские обращения главы комитета по градостроительству и земельным вопросам заксобрания Вячеслава Горелова.Напомним и о том, что в 2022 году в Севастополе бурно обсуждалось участие в СЭЗ ООО "Специализированный застройщик Море. Центр", с которым был связан ещё один скандальный проект — строительства ТРЦ у штаба флота. При этом прокуратура выявила несоответствие этого проекта виду разрешённого использования земельного участка, на котором его планировалось реализовать.По факту выявленного нарушения прокуратура внесла соответствующее представление, а в июле 2022 года губернатор Михаил Развожаев сообщил, что городские власти отказываются от реализации скандального проекта."С учётом общественной дискуссии, которая развернулась в городе после того, как этот проект был заявлен в особой экономической зоне, с учётом позиции Черноморского флота, с учётом позиции части депутатов законодательного собрания мной принято решение об отказе от реализации этого проекта", — сказал тогда глава города.Хочется верить, что аналогичное решение в конце концов будет принято и по проекту строительства нового здания отеля впритык к существующему зданию ОКН у площади Лазарева. Учитывать мнение севастопольцев по этому поводу, напомним, руководству города уже посоветовали в полпредстве Президента в Южном федеральном округе.Ольга Смирнова
