Госдума приняла закон об ужесточении правил оформления SIM-карт иностранцам. Теперь для заключения договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи иностранец должен будет очно посетить офис оператора и пройти биометрическую идентификацию.
И в целом тенденция по повышению контроля над мобильной связью актуальна для большинства стран, особенно для пострадавших от терроризма. Зачастую за рубежом подключение номера мобильной связи осуществляется только при предоставлении удостоверяющего личность документа, в отдельных странах регистрируется также и само устройство — чтобы SIM-карту нельзя было использовать в другом.
Например, такие условия уже действуют в Казахстане. В Азербайджане введены ограничения на количество номеров на одного человека — не более пяти. В Китае при подаче заявки на получение мобильного номера человек должен пройти процедуру сканирования лица. В этой стране уже добились того, что почти все пользователи мобильных телефонов зарегистрированы под своими настоящими именами, что допускает их идентификацию во всех программах.
Все это делается для защиты прав и интересов граждан в киберпространстве, а также для борьбы с телефонным и интернет-мошенничеством и для предотвращения использования средств связи в преступных целях. Поэтому вполне логичной выглядит главная новелла законопроекта — ограничение количества SIM-карт на одно физическое лицо и запрет на заключение договоров с иностранными гражданами и лицами без гражданства через интернет.
При заключении договора с такими гражданами предполагается указание модели и номера смартфона, в котором будет активирована сим-карта. Использовать ее в другом устройстве можно будет только после изменения соответствующей информации в договоре. Если сведения об оборудовании в договоре и реальности отличаются, оператор будет обязан прекратить предоставлять услуги связи. А оплата услуг связи наличными будет возможна в банках, на почте и в других пунктах только при предоставлении удостоверяющего личность документа.
Иностранным гражданам и лицам без гражданства можно будет получить до 10 абонентских номеров, а гражданам России — до 20, что в общем и целом достаточно для большинства добропорядочных граждан. Так что уверена, многие россияне эти изменения даже не почувствуют.
Закон также вносит норму по запрету отправления электронных сообщений без согласия получателя, если отправитель не определен сервисом обмена сообщениями. То есть если мессенджер не определяет абонента, его сообщения не должны быть доставлены.
Также будет введено обязательство по запросу контрольно-надзорного ведомства предоставлять сведения о пользователе социальной сети. Ужесточатся требования к деанонимизации владельцев страниц в социальных сетях с аудиторией свыше 10 тыс. пользователей. Авторы должны будут предоставить сведения для своей идентификации и для включения в специальный перечень, а информация о включении в перечень будет размещаться на персональной странице.
Вероятно, это далеко не последние шаги по введению более жестких требований к пользователям мобильной связи, мессенджеров, социальных сетей и сети интернет в России. При возрастающих угрозах терроризма, диверсий, манипуляций информацией извне, постоянном росте масштабов телефонного мошенничества государство обязано принимать меры для повышения безопасности граждан.
И, если честно, многим ли из добропорядочных граждан нужны одномоментно 20 мобильных номеров? Эта цифра обозначена даже с большим запасом. Ни для кого не секрет, что те же телефонные мошенники используют SIM-карты, которые ранее были зарегистрированы на, например, уже выехавших из страны трудовых мигрантов. Поэтому усиление ограничений для иностранных граждан также оправданно, а может быть, и мягко. Новые правила, безусловно, не закроют абсолютно все лазейки для мошенников, но существенно осложнят им попытки обмана граждан.
Также важно отметить, что после введения запрета на доставку сообщений от неопределенного пользователя без разрешения получателя ответственность за такие спам-рассылки будет лежать на мессенджерах. Но есть одно условие: пользователям необходимо помнить, что они не должны разрешать получение сообщений от незнакомых лиц, в противном случае ответственность за возможный обман и манипуляции будет лежать уже на них самих. Об этом рекомендуется напомнить взрослым родственникам и детям, которые наименее защищены от манипуляций мошенников.
Если следовать трендам по повышению безопасности в сфере связи, то можно предугадать, что с развитием отечественных систем распознавания личности, основанных на искусственном интеллекте, будут вводиться и новые требования по аутентификации пользователей мобильной связи и социальных сетей. Таким образом, цифра станет залогом прозрачности коммуникаций.
Автор — руководитель направления «Народный фронт. Аналитика»
Позиция редакции может не совпадать с мнением автора
