Должна быть разработана государственная программа для покрытия ущерба, причиненного тем, у кого на руках остались чеки
Сообщение Кто и почему не хочет восстановления законных прав населения? появились сначала на Зеркало.az.
Никто не реагирует на призыв миллиона человек
В середине 90-х годов прошлого века приватизационные чеки предоставлялись гражданам с целью их участия в процессе приватизации государственных предприятий СССР. Граждане могли покупать и продавать эти ценные бумаги и становиться акционерами.
Однако низкий уровень просвещенности большинства населения в вопросах рынка ценных бумаг, дезинформация на рынке, обман населения со стороны дельцов, последующее закрытие и развал приватизированных предприятий в конечном итоге привели к тому, что чеки стали бесполезной бумажкой, срок обращения которых незаконно был завершен в 2011 году. В результате около миллиона граждан были лишены законных прав.
Напомним, что в 1996 году подписанным общенациональным лидером Гейдаром Алиевым законом об обеспечении исторической социальной справедливости всем гражданам страны, родившимся до 1997 года, в качестве доли наследственного имущества были выданы приватизационные чеки. Помимо того, что эти чеки являются государственными ценными бумагами, они также обладают правами собственности.
Хотя их обращение прекращено с 2011 года, эксперты считают этот шаг незаконным. В свою очередь граждане, имеющие на руках приватизационные чеки, уверены, что их обращение будет восстановлено.
Хотя граждане, у которых на руках остались чеки, обратились в соответствующие государственные структуры, решение проблемы пока затягивается. Президент Ильхам Алиев в прошлом году направил запрос в Конституционный суд по данному вопросу, но Конституционный суд не принял решения.
Специалисты, депутаты, общественно-политические деятели, правозащитники, журналисты, деятели искусства – словом, люди всех слоев общества призывают к устранению этого нарушения и восстановлению прав граждан.
В беседе с изданием AYNA общественный деятель, профессор Магеррам Зульфугарлы отметил, что можно создать условия для того, чтобы граждане воспользовались оставшимися на руках чеками: «В период восстановления государственной независимости всем гражданам были выданы приватизационные чеки, чтобы их социально-экономическое положение улучшилось, и они смогли участвовать в приватизации государственной собственности. Иными словами, чеки предоставлялись именно с этой целью. Дельцы смогли воспользоваться этим, а большинство простых граждан не смогли получить от этого выгоды. Чеки продавались на рынке по дешевке, и государственные ценные бумаги упали в цене.
«Дело в том, что первоначальное хищение капитала было всегда. Дельцы, воспользовавшись неграмотностью населения, купили чеки по низкой цене и имели возможность участвовать в приватизации определенного государственного имущества. А часть граждан решила не продавать свои чеки и посчитала, что государственные ценные бумаги не могут быть обесценены. Хотя срок обращения чеков продлевали несколько раз, но держатели чеков не хотели обменивать их на небольшую сумму денег. Они также считали, что срок обращения, который не указан на чеках, должен быть продлен. Но после 2011 года срок не был продлен, и уже 12 лет как чеки стали историей», — сказал он.
По его словам, граждане, которые не смогли воспользоваться своими чеками, теперь требуют, чтобы государство создало им условия для их использования: «Они правы по закону, потому что не смогли фактически воспользоваться государственными ценными бумагами. С этой точки зрения я думаю, что правительство может предпринять шаги, чтобы положить конец этому вопросу раз и навсегда. Это было бы замечательно, как с точки зрения восстановления прав людей, так и с точки зрения решения проблемы. Необходимо решить вопрос в какой-либо форме. Правительство может либо создать условия для участия граждан, у которых на руках остались чеки, либо стоимость этих чеков может быть им компенсирована. Было бы похвально принять соответствующее решение путем консультаций со специалистами в этой области».
Председатель партии «Великий Азербайджан» Эльшад Мусаев рассказал AYNA, что важно восстановить нарушенные права граждан в вопросе приватизационных чеков: «В то время, когда гражданам выдавались эти чеки, были очень серьезные проблемы и случаи коррупции в процессе приватизации. В результате многие граждане не смогли должным образом использовать свои ценные бумаги. В реальности есть люди, чьи ценные бумаги, предоставленные им правительством, стали бесполезными. Они справедливо хотят восстановления своих прав пользования этой приватизационной долей. Теперь дело за государством, и правительство должно восстановить права людей».
Он считает, что должна быть разработана государственная программа для покрытия ущерба, причиненного тем, у кого на руках остались чеки: «Необходимо перепроверить факты и пустить в обращение чеки для приватизации оставшихся предприятий. Или же гражданам, которые не смогли воспользоваться своими чеками, должна быть выплачена компенсация в какой-либо форме».
«На мой взгляд, можно создать комиссию, состоящую из экономистов и юристов, для изучения вопроса и принятия окончательного решения о судьбе приватизационных чеков. Эта комиссия может подготовить программу и представить ее правительству. В итоге правительство может принять необходимые меры. Если в корне вопроса стоят гражданин Азербайджана и его права, в той или иной форме, проблема должна быть решена», — заключил Мусаев.
В свою очередь, юрист Асиф Мамедов в комментарии для AYNA подчеркнул необходимость решения этой давно обсуждаемой проблемы: «Согласно нормативно-правовым актам и теории, при отмене того или иного права в соответствующие нормативные акты после не вносятся никакие изменения. Потому что это считается отказом от права. Дело в том, что «Положение о специализированных чековых инвестиционных фондах» было утверждено Указом № 579 от 14 мая 1997 года. Эти чеки были изъяты из обращения 1 января 2011 года другим указом. Указом № 426 от 22 декабря 2014 года в «Положение о специализированных чековых инвестиционных фондах» внесены изменения. Теперь возникает вопрос: если чеки еще действительны, то почему порядок, связанный с чеками, изменился после того, как они были выведены из обращения, то есть в 2014 году?! Отсюда видно, что имеется противоречие».
«Полагаю, что приватизационные чеки по-прежнему действительны по закону и определенные права это подтверждают. Важно решить вопрос, следуя закону. Должны быть приняты меры по восстановлению прав граждан, у которых на руках остались неиспользованные чеки. Государство должно отреагировать на призыв граждан, и я думаю, что он будет учтен и будет принято соответствующее решение по поводу чеков. Повторяю, этого требует закон», — заявил юрист.
Идентичного мнения придерживается и доктор экономических наук, социолог Ахмед Гашамоглу. Посредством AYNA он обратился к правительству с просьбой решить проблему с приватизационными чеками: «Нарушенные права граждан, которые не могут пользоваться ценными бумагами, предоставленными государством, должны быть восстановлены. Когда предоставлялись чеки, наши люди смотрели на эти ценные бумаги как на проблеск надежды и думали, что спокойно примут участие в процессе приватизации. Они думали, что получат предпринимательские права на государственную собственность. Но, к сожалению, этого не произошло, чеки были использованы не по назначению».
«Произошло много мошенничеств, связанных с чеками. Люди думали, что будут владеть долей в каком-то госпредприятии, но их обманули отдельные лица и дельцы. На фоне злоупотреблений приватизационными чеками владельцы продали их по очень низкой цене. Но у нас есть большое количество людей, которые не продали чеки и их права нарушаются сегодня», — сказал ученый.
Ссылаясь на мнения юристов, Гашамоглу отметил, что изъятие чеков из обращения является незаконным: «Почему это незаконно, подробно объясняется. И действительно на чеках не указан срок завершения их обращения. Государственные ценные бумаги не могут быть обесцененны. Полагаю, что нужно принять комплексные меры по восстановлению доверия к государству лиц, у которых на руках остались чеки. Потому, что в тот период эти люди были обмануты в открытой форме. Необходимо выйти из-под этой ситуации. Поэтому чеки должны быть снова пущены в обращение, или же гражданам должна быть выплачена компенсация за неиспользованные чеки. Считаю, что у нашего государства есть возможности и воля, чтобы устранить эту проблему».
Примечание
Предоставленные гражданам ценные бумаги в 1996 году по указу общенационального лидера Гейдара Алиева с 2011 года уже не находятся в обращении. Сотни тысяч граждан, у которых на руках остались ценные бумаги, хотят, чтобы решение об истечении срока их обращения было признано незаконным и тем самым восстановили их права.
Время от времени эксперты в различных областях, юристы, депутаты и представители интеллигенции обращаются к правительству с обращениями о восстановлении нарушенных прав. Они приводят конкретные аргументы в пользу того, что 65 процентов богатства, созданного в стране в период существования СССР или ранее, было осуществлено посредством приватизационных чеков, что прямо пропорционально надписи на этих бумагах: «Эти приватизационные чеки обеспечены государственной собственностью Азербайджанской Республики».
Каждый чек имеет одинаковую стоимость, а 1 пай состоит из 4 чеков. При этом доля этого имущественного эквивалента определяется в законе как защищенная от инфляции. При этом отсутствует указание о таком понятии как срок обращения чеков. Граждане, у которых на руках остались чеки, до сих пор хранят их, поскольку не смогли участвовать в процессе приватизации.
Подчеркивается, что, хотя выведенные из обращения приватизационные чеки и считаются ценными бумагами, решения, принятые по этим чекам, не были приняты законодательством в правильной форме. В таком случае необходимо предпринять конкретные шаги в отношении лиц, обладающих приватизационными чеками.
Необходимо отметить, что по распоряжению президента Ильхама Алиева с целью устранения правовых проблем, связанных с приватизационными чеками, и проверки соответствия некоторых нормативно-правовых актов Конституции со стороны Администрации президента в Конституционный суд было отправлено письмо. Конституционный суд зарегистрировал это письмо для рассмотрения. Впервые в истории независимого Азербайджана граждане, депутаты, Минюст по поручению премьер-министра, Администрация президента, а также лично глава государства обратились в Конституционный суд по поводу приватизационных чеков и возникшей в результате массовой правовой проблемы. Но вот уже 11 месяцев как нет никакого результата по итогам разбирательства, проведенного Конституционным судом.
Дополнительное примечание
Каждый должен знать, что право собственности на приватизационную долю наследства, предоставленную общенациональным лидером Гейдаром Алиевым, и приватизационные чеки, являющиеся государственными ценными бумагами, подтверждающими это право, были выданы на основании закона!
Указ № 450, подписанный Гейдаром Алиевым во исполнение закона о приватизации, был издан в целях реализации распределения и первичного размещения приватизационных чеков среди граждан в качестве государственного обязательства, подтверждающего наследование приватизационной доли, выделяемой каждому гражданину в установленном порядке в соответствии с законом.
Согласно пункту 5 Положения о приватизационных чеках, утвержденного этим Указом и действующего до сих пор, категорически запрещается отказываться от приема приватизационного чека в качестве платежного средства в течение всего периода приватизации. Указ не дает права и не может отнять права, данного законом!
Приватизация, осуществляемая путем изъятия из обращения приватизационных чеков на основании Указа без выплаты компенсаций, является несправедливостью по отношению к народу и диверсией против государства!
По результатам научно-практического исследования, проведенного учеными- юристами-экспертами Конституционного суда в 2022- 2023 годах, после подтверждения юридических фактов в 4 статьях, опубликованных на основе мнения более 10 ученых в журнале «Qanun» Высшей аттестационной комиссии, находящейся под курацией главы государства, представители интеллигенция и правоведы уже подтвердили в своих выступлениях в прессе, что приватизация, которая проводится без приватизационных чеков на протяжении 13 лет, является преступлением против народа и провокацией против государства. Это, в свою очередь, порождает большие надежды на восстановление исторической справедливости.
По исследованиям учёных ясно, что стоимость доли собственности на один приватизационную долю, защищенную законом от инфляции, сегодня стоит не менее 20 000 долларов США, а согласно обещанию общенационального лидера народу, во имя исторической справедливости, 65 процентов имущественной стоимости всех предприятий Азербайджанского инвестиционного холдинга, а также средних и крупных предприятий, которые будут приватизированы в будущем, должна быть заменена приватизационными чеками.
По закону все инвесторы должны оплатить 15% акций, принадлежащих трудовым коллективам, а свыше 50% — только приватизационными чеками. По закону государство может продать за деньги только 35% от стоимости государственного имущества.
Подписанные общенациональным лидером законы и Конституция были приняты в качестве основы экономической и социальной политики государства в самое бедное время страны во имя социальной исторической справедливости для перехода к новому общественному строю.
Общенациональный лидер объявил миру, что 50+15% всех средних и крупных предприятий, подлежащих приватизации, будут приватизированы с использованием приватизационных чеков. Даже приватизация арендованных предприятий в дальнейшем и приватизация инвестиционных конкурсов должны были проводиться только по этому установленному законом правилу.
Никакой указ или даже какой-либо закон, который будет принят позже, не сможет изменить эти правила, которые установлены законом как обязанность государства, вопреки Конституции!
Для получения дополнительной информации по этой теме перейдите по этой ССЫЛКЕ.
Сообщение Кто и почему не хочет восстановления законных прав населения? появились сначала на Зеркало.az.
