Прокурор Владимирской области Иван Грибов описал обстановку в регионе с точки зрения соблюдения законности и поставил задачи на ближайшую перспективу
24 июля состоялось заседание коллегии прокуратуры Владимирской области, на котором обсудили состояние законности в регионе по итогам первого полугодия 2024 года. Кроме этого, руководитель надзорного органа Иван Грибов поставил перед подчинёнными задачи на следующий период. Пресса присутствовала только на его докладе, который длился чуть более 15 минут, после чего мероприятие прошло в закрытом режиме.
Зебра ТВ ранее сообщала, что Грибов в своём выступлении говорил о защите прав предпринимателей,
льготных лекарствах, правах обманутых дольщиков, а о росте выявляемости взяточников.
Иван Грибов в оставшейся части доклада затронул работу прокуроров практически во всех сферах правоотношений. Из задач на ближайшее будущее он выделил необходимость соблюдения законности при организации и проведении муниципальных выборов, которые пройдут во Владимирской области в сентябре.
Расшифровка выступления руководителя регионального надзорного ведомства.
Иван Грибов, прокурор Владимирской области:
Большинство возникавших в истекшем полугодии проблем решалось нами совместно с органами государственной власти и правоохранительными ведомствами.
Свою работу мы планировали на основе задач, поставленных руководством страны и Генеральной прокуратурой. Актуальные в современных условиях вопросы рассматривались с полной самоотдачей, всесторонне и досконально, зачастую в кратчайшие сроки.
Практически во всех сферах выявлялись нарушения.
Для восстановления законных прав и интересов граждан государства и общества требовалось наше вмешательство.
Ежедневно в поле зрения прокуроров находились вопросы соблюдения законодательства о медицинском, лекарственном и жилищном обеспечении - в первую очередь социально уязвимых слоев населения, в том числе участников СВО и членов их семей, недопустимости задержек зарплат, устранения правонарушений в сфере жилищно-коммунального хозяйства, противодействие проявлению коррупции, законности уголовного преследования.
Надзорными мероприятиями в сфере исполнения федерального законодательства охвачены все сферы правоотношений с учетом складывающейся обстановки. Продолжена работа по обеспечению единства правового пространства, своевременному приведению региональной и муниципальной нормативной базы в соответствие с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
Органами прокуратуры области изучено более трёх тысяч проектов нормативных правовых актов, принятых законодательными и исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления. По инициативе прокуратуры более двухсот нормативных правовых актов откорректированы на стадии принятия, свыше полутора сотен приведены в соответствие с действующим законодательством.
Вскрыты факты неправомерного использования бюджетных средств, их хищения, невыполнения условий соглашения об их предоставлении.
По-прежнему допускается значительное количество нарушений государственными и муниципальными заказчиками, наиболее распространенными из которых являются неправомерное осуществление закупок у единственного поставщика, размещение заказов без торгов, их искусственное дробление.
По инициативе прокуратуры Киржачского района в отношении недобросовестного подрядчика возбуждено и расследуется уголовное дело по факту хищения аванса на строительство мостового сооружения.
Надзорным сопровождением обеспечена реализация каждого мероприятия в рамках национальных проектов, что позволит завершить работы по поставке и монтажу модульных зданий фельдшерско-акушерского пункта в селе Лемешки, обеспечить реальное исполнение 116 постановлений судебных в данной сфере вынесенных по искам прокуроров.
***
Проведены результативные мероприятия в экологической сфере, что позволило значительно сократить количество природных пожаров, пресечь грубые нарушения природоохранного законодательства. Природоохранной прокуратурой выявлен факт загрязнения коммерческой организацией земель лесного фонда, причинившей ущерб в размере более 36 миллионов рублей, что послужило основанием для возбуждения правоохранительными органами уголовного дела по части 4 статьи 261 УК РФ и направления в суд заявления о возмещении вреда.
Продолжена активная работа по защите трудовых, жилищных и иных социальных прав граждан. Восстановлены права 610 работников. В связи с внесением актов прокурорского реагирования удалось погасить задолженность по зарплате на суму 48,5 миллиона рублей.
***
Сохранена наступательная позиция при осуществлении надзора в жилищно-коммунальной сфере. В связи с предоставлением некачественных коммунальных услуг ресурсоснабжающими организациями по актам прокурорского реагирования гражданам выполнен перерасчет планы на общую сумму 21 миллион рублей.
По искам прокурора заключено три кассационных соглашения в отношении 347 объектов жилищно-коммунального хозяйства, что позволило привлечь 975 миллионов рублей частных инвестиций в коммунальную сферу.
Благодаря принятым организационным решениям удалось повысить эффективность реализации в регионе адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилья». Расселено 8 908 человек со 148 тысяч квадратных метров. Набранный темп реализации программы позволит завершить запланированные мероприятия.
***
Прокурорами в суды общей юрисдикции направлено более 2 тысяч исков на сумму, превышающую 690 миллионов рублей.
Особое внимание прокурорами уделялось соблюдению трудовых, жилищных и иных социальных прав граждан и неопределенного круга лиц. По результатам рассмотрения исковых заявлений 59 работникам выплачена зарплата на сумму почти 2 миллиона рублей. Посредством искового механизма обеспечены жилищные права граждан, проживающих в аварийном жилье. Приняты меры к сносу аварийных домов. Фактически обеспечена реализация жилищных прав 14 граждан путем предоставления им благоустроенных жилых помещений взамен аварийных.
В рамках нацпроекта «Жилье и городская среда» направлено 120 исков об обеспечении земельных участков, предоставленных многодетным семьям, инженерной и транспортной инфраструктурой.
По итогу исполнения судебных актов, принятых по искам прокуроров, в федеральную собственность возвращены лесные участки общей площадью 115 гектаров, не допущено незаконное включение в границы населенных пунктов 73 гектаров земель сельскохозяйственного назначения. Не допущены факты легализации денежных средств посредством института судебной власти на сумму свыше 47 миллионов рублей.
По требованиям прокуратуры в муниципалитеты возвращены 56 объектов водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения, в том числе сетей протяженностью более 23 тысяч погонных метров на общую сумму свыше 78 миллионов рублей, незаконно переданных в аренду.
В связи с невыполнением условий контрактов для государственных и муниципальных нужд по требованию прокуратуры государству возмещен причиненный ущерб в размере более 2,5 миллиона рублей.
Наступательная позиция прокуратуры в деле о банкротстве АО «Покровский завод биопрепаратов» позволила взыскать с учредителей убытки по договорам поставки фармацевтической продукции по заниженным ценам в размере свыше 625 миллионов рублей. Изменена календарная очередность погашения задолженности по зарплате перед работниками на сумму почти 2,5 миллиона рублей.
Помимо этого, в рамках дела о банкротстве погашена задолженность по зарплате перед 71 работником ЗАО по свиноводству «Владимирское» в размере 22 миллиона рублей.
***
В результате принимаемых мер по координации деятельности правоохранительного блока, взаимодействия органов власти и судебных ведомств криминогенная обстановка в регионе оставалась стабильной. Количество зарегистрированных преступлений практически не претерпело изменений - 8 103.
Одновременно отмечается рост числа тяжких и особо тяжких составов, а также снижение общей раскрываемости. Указанная отрицательная динамика в том числе обусловлена продолжающимся значительным увеличением общественно опасных деяний, совершаемых с использованием информационных телекоммуникационных технологий. В этой связи по-прежнему нуждается в совершенствовании деятельность по противодействию киберпреступности, ее новым формам и способам, основную часть которых составляют дистанционные кражи и мошенничество, их системной профилактики.
Прокурорам и областному аппарату необходимо в рамках коррекционной деятельности и мерами реагирования продолжить работу по повышению эффективности правоохранительных органов на данном направлении, имеющимися полномочиями реализовать комплекс мер, направленных на предупреждение указанных деяний.
По итогам полугодия в регионе отмечается сокращение убийств с 33 до 28, фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, грабежей, разбоев, криминальных дорожно-транспортных происшествий, в том числе повлекших гибель их участников. Продолжают оставаться высокими показатели раскрываемости таких преступлений.
Как и в предыдущие годы, правоохранительными органами повышенное внимание уделялось борьбе с организованной преступностью, в том числе в сфере незаконного оборота наркотиков. По итогам полугодия предварительно расследовано следственными органами 79 преступлений, совершенных организованными группами, преступными сообществами, большинство из которых по-прежнему в сфере наркооборота.
На завершающей стадии находится расследование уголовного дела в отношении членов преступного сообщества, обвиняемых в совершении преступлений в сфере незаконной миграции. Необходимо и в дальнейшем ориентировать оперативные подразделения на выявление, документирование, пресечение преступности в ее организованной форме с целью полной декриминализации указанных явлений, контролировать работу правоохранительного блока.
Требую от прокуроров также продолжить активную реализацию надзорных полномочий, направленных на установление фактов необоснованного расходования денежных средств в таких ключевых направлениях государственной политики, как выполнение оборонного заказа, реализация приоритетных национальных проектов, не допуская при этом нарушения прав субъектов предпринимательской деятельности.
В условиях состязательности уголовного процесса профессиональная грамотность гособвинителя, его активность в представлении и исследовании доказательств, взвешенность позиции при квалификации действий подсудимого и определения ему вида, размера наказания, становятся решающим фактом для вынесения судом обоснованного и справедливого итогового решения.
В истекшем году работниками прокуратур поддержано обвинение более, чем по 2,5 тысячам уголовных дел, удовлетворено 93% представлений прокуроров на незаконные и необоснованные итоговые судебные решения. С учетом увеличения количества апелляционных представлений на итоговые судебные постановления, эффективность кассационного обжалования составила 85%.
В условиях возрастающих угроз значительно чаще прокурорами организовывались проверки исполнения законов о межнациональных отношениях, противодействии экстремизму и терроризму. Выявлено более 1,5 тысяч нарушений закона. В области разработан алгоритм действий по готовности правоохранительных органов к реагированию на изменение оперативной обстановки, возникновению угроз террористического и экстремистского характера.
В целом общественно-политическая обстановка на территории региона является стабильной и характеризуется отсутствием террористических проявлений.
Последовательной и целенаправленной работой по обеспечению личной безопасности спецконтингента удалось обеспечить в исправительных учреждениях и следственных изоляторах стабильную, контролируемую обстановку, не допустить нарушений, связанных с массовыми беспорядками, отравлениями, голодовками, членовредительством, совершенным группами лиц, а также пожарами с тяжкими последствиями. Принятыми мерами прокурорского реагирования удалось добиться повышения числа трудоустроенных осужденных.
В решении задач по реализации мероприятий, связанных с осуществлением функции введения государственного единого статучета, прокуратура области сделала акцент прежде всего на совершенствовании контрольно-надзорных полномочий, а также повышении эффективности взаимодействия со всеми операторами системы государственной статистики. С этой целью проведен ряд межведомственных мероприятий. Издан совместный организационно-распорядительный документ, определяющий механизмы взаимодействия всех субъектов учета. Первоочередное внимание уделяется реквизитам статкарточек, формирование которых напрямую влияет на объективность показателей государственной статистической отчетности.
Об обеспокоенности граждан, а также о доверии, стремлении найти гарантированную защиту свидетельствует рост количества поступивших в органы прокуратуры обращений. В отчетный период их число составило более 23 тысяч. Из них разрешено около 15 тысяч. Удовлетворено около 3 тысяч обращений, основная масса которых касалась лекарственного обеспечения. На личном приеме принято более 6 тысяч человек.
Проделанная нами работа широко освещалась в средствах массовой информации. В отчетный период количество выступлений составило более 10 тысяч. На едином портале в сети интернете размещены более тысячи публикаций, а на официальном сайте генеральной прокуратуры 107 наших публикаций.
Завершая свое выступление, подчеркну, что коллектив прокуратуры слаженный, высокопрофессиональный, способен выполнить задачи руководителей страны, руководителей прокуратуры, жителей Владимирской области. С учетом регламента мной затронуты лишь некоторые направления нашей деятельности.
