(Cлужебные командировки, в которые направляются военнослужащие и гражданский персонал Вооруженных Сил республики Казахстан)
Travel expenses and their reimbursement for personnel in the Armed Forces of the Republic of Kazakhstan
(Official business trips to which military personnel and civilian personnel of the Armed Forces of the Republic of Kazakhstan are sent)
Нуркиев Эмиль Ринадович,
Военный университет Министерства обороны Российской Федерации, РФ, г. Москва
e-mail: enurkiev@inbox.ru
Головинский Владимир Васильевич,
доцент кафедры Военного университета Министерства обороны Российской Федерации, РФ, г. Москва.
e-mail: golw54@mail.ru
Реферат.
Ключевые слова: командировки, возмещение, расходы, классификация.
Nurkiev Emil R.
Military University of the Ministry of Defense of the Russian Federation, Russian Federation, Moscow
e-mail: enurkiev@inbox.ru
Golovinskii Vladimir V.,
Associate Professor of the Military University of the Ministry of Defense of the Russian Federation, Moscow, Russia.
e-mail: golw54@mail.ru
Report.
Keywords: business trips, reimbursement, expenses, classification
Командировочные расходы личного состава Вооруженных Сил Казахстана относятся к категории расходов, связанных с направлением военнослужащих в командировки в другие места для выполнения задач, связанных с обязанностями и ответственностью, возложенными на них в рамках службы.
Основной целью командировочных расходов является обеспечение возможности военнослужащих исполнять свои обязанности и взаимодействовать с другими структурами, учреждениями или организациями на территории Республики Казахстан или за рубежом.
Определение размера и длительности командировочных расходов может зависеть от разных факторов, таких как ранг военнослужащего, задачи командировки, региональные особенности и другие факторы. Обычно такие расходы определяются с учетом установленных нормативов и правил, утвержденных соответствующими ведомствами.
Командировочные расходы являются неотъемлемой частью служебной деятельности Вооруженных Сил Республики Казахстан и играют важную роль в обеспечении и развитии эффективности военной службы.
Командировочные расходы личного состава Вооруженных Сил Казахстана могут включать следующие расходы:
1. Транспортные расходы: включает расходы на авиабилеты, железнодорожные билеты, такси и аренду автомобилей для перевозки личного состава в командировку и обратно.
2. Расходы на проживание: включает оплату гостиниц или других форм проживания во время командировки. Расходы могут включать оплату за номер, питание и другие услуги, предоставляемые гостиницей.
3. Расходы на питание: включает расходы на питание личного состава во время командировки, включая завтрак, обед и ужин. Расходы на питание могут быть возмещены в виде дневных ставок.
4. Расходы на командировочные дни: включает расходы на дополнительные затраты, связанные с пребыванием в командировке, такие как расходы на связь, интернет, прачечную, такси и другие расходы.
5. Медицинские расходы: включает расходы на медицинское страхование и медицинское обслуживание, если они не покрываются государственной медицинской службой.
6. Прочие расходы: включает другие необходимые расходы, такие как оплата визы, сувениры, транспортные карты, прокат снаряжения и другие расходы, связанные с командировкой.
Все расходы обычно должны быть оформлены в виде документов, таких как счета и квитанции, и представлены для возмещения военным управлением или отделом финансово-экономического обеспечения. Возмещение командировочных расходов при направлении в служебные командировки за счет бюджетных средств в пределах Республики Казахстан.
Командированным военнослужащим и работникам за каждый день нахождения в командировке выплачиваются суточные расходы в размере двух месячных расчетных показателей. При этом, если командировочные военнослужащие будут пользоваться бесплатным питанием (не менее трех раз в день), то суточные расходы выплачиваются в размере 50% от двух месячных расчетных показателей.
В целях соблюдения принципов секретности и конспирации, установленных подпунктом 6.1 статьи 5 Закона Республики Казахстан «О специальных государственных органах Республики Казахстан » и подпунктом 5 статьи 4 Закона Республики Казахстан «О контрразведывательной деятельности», командированным военнослужащим возмещаются расходы по найму жилого помещения без предоставления подтверждающих документов. Их возмещение производится:
1). Для руководителей и заместителей руководителей учреждений органах национальной безопасности сумма расходов по найму жилого помещения в сутки не превышает десятикратного размера месячного расчетного показателя – в районных центрах и городах районного значения;
2). Командировочные расходы личного состава вооруженных Сил Казахстана относятся к категории расходов, связанных с направлением военнослужащих в командировки в другие места для выполнения задач, связанных с обязанностями и ответственностью, возложенными на них в рамках службы.
Основной целью командировочных расходов является обеспечение возможности военнослужащих исполнять свои обязанности и взаимодействовать с другими структурами, учреждениями или организациями на территории Республики Казахстан или за рубежом.
Определение размера и длительности командировочных расходов может зависеть от разных факторов, таких как ранг военнослужащего, задачи командировки, региональные особенности и другие факторы. Обычно такие расходы определяются с учетом установленных нормативов и правил, утвержденных соответствующими ведомствами.
Командировочные расходы являются неотъемлемой частью служебной деятельности Вооруженных Сил Республики Казахстан и играют важную роль в обеспечении и развитии эффективности военной службы.
Командировочные расходы личного состава Вооруженных Сил Казахстана могут включать следующие расходы:
1. Транспортные расходы: включает расходы на авиабилеты, железнодорожные билеты, такси и аренду автомобилей для перевозки личного состава в командировку и обратно.
2. Расходы на проживание: включает оплату гостиниц или других форм проживания во время командировки. Расходы могут включать оплату за номер, питание и другие услуги, предоставляемые гостиницей.
3. Расходы на питание: включает расходы на питание личного состава во время командировки, включая завтрак, обед и ужин. Расходы на питание могут быть возмещены в виде дневных ставок.
4. Расходы на командировочные дни: включает расходы на дополнительные затраты, связанные с пребыванием в командировке, такие как расходы на связь, интернет, прачечную, такси и другие расходы.
5. Медицинские расходы: включает расходы на медицинское страхование и медицинское обслуживание, если они не покрываются государственной медицинской службой.
6. Прочие расходы: включает другие необходимые расходы, такие как оплата визы, сувениры, транспортные карты, прокат снаряжения и другие расходы, связанные с командировкой.
Все расходы обычно должны быть оформлены в виде документов, таких как счета и квитанции, и представлены для возмещения военным управлением или отделом финансово-экономического обеспечения.
Возмещение командировочных расходов при направлении в служебные командировки за счет бюджетных средств в пределах Республики Казахстан.
Командированным военнослужащим и работникам за каждый день нахождения в командировке выплачиваются суточные расходы в размере двух месячных расчетных показателей. При этом, если командировочные военнослужащие будут пользоваться бесплатным питанием (не менее трех раз в день), то суточные расходы выплачиваются в размере 50% от двух месячных расчетных показателей.
В целях соблюдения принципов секретности и конспирации, установленных подпунктом 6.1 статьи 5 Закона Республики Казахстан «О специальных государственных органах Республики Казахстан » и подпунктом 5 статьи 4 Закона Республики Казахстан «О контрразведывательной деятельности», командированным военнослужащим возмещаются расходы по найму жилого помещения без предоставления подтверждающих документов. Их возмещение производится:
1) Для руководителей и заместителей руководителей учреждений органах национальной безопасности сумма расходов по найму жилого помещения в сутки не превышает десятикратного размера месячного расчетного показателя – в районных центрах и городах районного значения;
2) Для военнослужащих учреждений органах национальной безопасности сумма расходов по найму жилого помещения в сутки не превышает семикратного размера месячного расчетного показателя в городах Астане, Алматы, Атырау, Актау и Байконыр, шестикратного размера месячного расчетного показателя – в областных центрах и городах областного значения, четырехкратного размера месячного расчетного показателя – районных центрах городах районного значения и двукратного размера месячного расчетного показателя – в сельских округах.
Расходы по найму жилого помещения возмещаются также за время задержки в пути при следовании в командировку или при возвращении из командировки, если задержка произошла по не зависящим от командированного военнослужащего причинам при наличии подтверждающих документов и после внесения изменений в приказ о командировании военнослужащего.
Командированным военнослужащим расходы по найму жилого помещения не производятся:
1) при пользовании предоставленным бесплатным жилым помещением;
2) при отказе воспользоваться предоставленным бесплатным жилым помещением;
3) военнослужащим Пограничной службы Комитета национальной безопасности, направляемы на обслуживаемые участки государственной границы для выполнения работ на расстоянии до 400 (четырехсот) километров от места постоянной дислокации, что подтверждается в приказе о командировании.
Командированным военнослужащим, кроме суточных и расходов по найму жилого помещения, возмещаются расходы:
1) по проезду к месту командирования военнослужащего и обратно к месту постоянной службы (за исключение случаев, когда предоставляются командированному военнослужащему соответствующие средства передвижения) на основании предъявленных проездных документов, а в случае представления электронных билетов – документов, подтверждающих оплату их стоимости:
- при проезде по железным дорогам – по тарифу купированного вагона (за исключением вагонов с двухместными купе с нижним расположением мягких диванов, мягкими креслами для сидения с устройством по регулированию его положения спального вагона, а также класса «Турист» и «Бизнес» скоростных поездов);
- по водным путям, по шоссейным и грунтовым дорогам – по существующей в данной местности стоимости проезда;
- в случае отсутствия вышеперечисленных транспортных средств, срочности командировки и транзитного переезда при командировании за пределы Республики Казахстан с письменного разрешения Председателя Комитета национальной безопасности или Первого Заместителя Председателя Комитета национальной безопасности, а также руководителя учреждения Комитета национальной безопасности железнодорожным транспортом – по тарифу вагонов с двухместным купе с нижним расположением мягких диванов, мягкими креслами для сидения с устройством по регулированию его положения, а также классов «Турист» и «Бизнес» скоростных поездов и воздушным транспортом – по тарифу экономического класса, а также воздушным транспортом, в случаях, когда тариф ниже тарифа купированного вагона с учетом суточных за время нахождения в пути;
2) при отсутствии проездных документов к месту командирования и обратно к месту постоянной службы расходы возмещаются по минимальной стоимости проезда транспортом (за исключением воздушного), указанным в подпункте 1 настоящего пункта, по рапорту, согласованному с уполномоченным руководителем определенным пунктом 14 настоящих Правил, а также руководителем учреждения Комитета национальной безопасности, с приложением справки о минимальной стоимости проезда на железнодорожном транспорте по тарифу плацкартного вагона (произвольной формы);
3) при предоставлении проездных документов железнодорожным транспортом – по тарифу вагонов с двухместным купе с нижним расположением мягких диванов, мягкими креслами для сидения с устройством по регулированию его положения, а также классов «Турист» и «Бизнес» скоростных поездов и воздушным транспортом – по тарифу экономического класса, при отсутствии письменного разрешения Председателя Комитета национальной безопасности или Первого Заместителя Председателя Комитета национальной безопасности, а также руководителя учреждения Комитета национальной безопасности, расходы возмещаются по минимальной стоимости проезда на железнодорожным транспорте по тарифу купированного вагона с приложением справки;
4) по проезду автотранспортом (за исключением такси) к железнодорожной станции, пристани, аэропорту, если они находятся за пределами населенного пункта, при наличии документов, подтверждающих эти расходы;
5) при отсутствии прямого рейса (авиа или железнодорожного) за пределы Республики Казахстан от места службы, расходы по проезду от места работы к месту отправления (вылета) и обратно внутри государства осуществляются за счет средств по специфике 161 «Командировки и служебные разъезды внутри страны». Расходы по проезду от места работы к месту отправления (вылета) и обратно внутри государства по приглашению осуществляются за счет средств приглашающей стороны;
6) стоимость бронирования проездных билетов и номера в гостинице, а также пользования постельными принадлежностями в поездах при проезде к командирования и обратно к месту постоянной службы, при наличии документов, подтверждающих эти расходы;
7) связанные с возвратом билетов или обменом (стоимость понесенных расходов) в случаях продления сроков либо отмены служебной командировки.
При командировках в местность, откуда командированный военнослужащий имеет возможность ежедневно возвращаться к месту постоянного жительства, расходы возмещаются в следующем порядке:
1) если командированные военнослужащие по приказу о служебном командировании остаются в месте командирования, то расходы, предусмотренные пунктами 15,16 и 17 настоящих правил, возмещаются;
2) если командированные военнослужащие ежедневно возвращаются к месту постоянного жительства, то возмещаются только транспортные расходы (кроме случаев, когда командированному предоставляется служебный транспорт) при наличии проездных документов без выплаты суточных.
При возмещении расходов по найму жилого помещения под сутками понимается срок равный 24 часам и исчисляемый с момента (часа с точностью до минуты) фактического прибытия транспортного средства в пункт командирования.
В случае невозможности определения времени прибытия (убытия) в пункт командирования (при отсутствии проездных документов), временем прибытия (убытия) считается 12.00 часов дня прибытия (убытия).
При нахождении работника в пункте командирования менее 24 часов, если работник не имеет возможность в этот день вернуться к месту постоянного жительства, расходы по найму жилого помещения возмещаются:
1 - более 12 часов, норма возмещения расходов по найму жилого помещения производится за сутки.
2 - менее 12 часов, норма возмещения расходов по найму жилого помещения производится за половину суток.
Возмещение командировочных расходов при направлении в служебные командировки в иностранные государства.
В редакции приказа Министра обороны Республики Казахстан от 25.07.2021 № 412 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
1. При возмещении расходов в иностранные государства необходимо руководствоваться нормами постановления Правительства Республики Казахстан от 11 мая 2018 года № 256 “Об утверждении Правил возмещения расходов на служебные командировки за счет бюджетных средств, в том числе в иностранные государства.
Если соглашением (договором или контрактом) не предусмотрена оплата суточных, суточные оплачиваются Министерством обороны Республики Казахстан.
В случае командирования в страны, нормы для которых установлены по фактическим затратам, возмещение производится при условии предоставления подтверждающих документов.
Пункт 4 - в редакции приказа Министра обороны Республики Казахстан от 25.07.2021 № 412 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
2. В случае, если у командированного лица нет отметок в паспорте уполномоченных органов иностранных государств или государств, в которых командированное лицо находилось в транзитной зоне, основанием для принятия отчета являются проездные документы, подтверждающие нахождение командированного лица в каждой стране.
3. В случае пребывания командированных лиц в течение одних суток на территории двух иностранных государств, средства на оплату командировочных расходов выделяются в размере 50 (пятидесяти) процентов от установленных норм, для каждой из этих стран.
4. В случае получения средств, выделенных на оплату командировочных расходов, третьим лицом необходимо представить доверенность. Выделение командированному лицу средств на оплату командировочных расходов производится при условии сдачи полного отчета данным командированным лицом по ранее выделенным средствам на оплату командировочных расходов.
5. Командированные лица в течение пяти рабочих дней после завершения командировки представляют в уполномоченный орган, авансовый отчет об использовании средств, выделенных на оплату командировочных расходов, включающий следующие документы:
1) копия паспорта (копия страницы 2 и страниц(ы) с отметками о пересечении границ);
- копии посадочных талонов и/или отметки в полетных листах (для экипажей военных бортов), в случаях отсутствия в паспорте отметки о пересечении границы;
- для работников, пересекающих границу морскими путями, суточные считать по отметкам пограничной службы Республики Казахстан о пересечении государственной границы;
2) проездные документы:
- билеты на проезд к месту назначения и обратно с обязательным приложением счета-фактуры (в случае приобретения за наличный расчет);
- документы по проезду к конечному пункту назначения транспортом общего пользования от вокзала, аэропорта, пристани и обратно;
- квитанции об оплате административных сборов (в случаях предусмотренных администрациями аэропортов);
- документы, подтверждающие оплату штрафа за возврат/обмен билета (при наличии);
- посадочные талоны и документы, подтверждающие оплату стоимости авиабилета, в случае представления электронного авиабилета;
- в случае утери билетов на проезд или документов, подтверждающих оплату штрафа за возврат/обмен билета, представляется письменное подтверждение организаций, выдавших указанные документы.
3. Командированному лицу перед убытием в командировку выдается аванс, причитающийся на оплату проезда, расходов по найму жилого помещения и суточные.
4. Остаток неиспользованных средств, выделенных на оплату командировочных расходов, подлежит возврату подотчетным лицом в течение трех рабочих дней после завершения командировки.
