На основании пункта «г» статьи 84 Конституции и в соответствии с Федеральным законом «О международных договорах Российской Федерации» Владимир Путин внёс в Государственную Думу проект федерального закона «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Аргентинской Республикой о передаче для отбывания наказания лиц, осуждённых к лишению свободы».
Распоряжением главы государства официальным представителем Президента при рассмотрении палатами Федерального Собрания вопроса о ратификации Договора назначен заместитель Министра юстиции Максим Травников.
Пояснительная записка к проекту федерального закона «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Аргентинской Республикой о передаче для отбывания наказания лиц, осуждённых к лишению свободы»
Проектом федерального закона предлагается ратифицировать Договор между Российской Федерацией и Аргентинской Республикой о передаче для отбывания наказания лиц, осуждённых к лишению свободы (далее – Договор).
Договор подписан в Буэнос-Айресе 12 июля 2014 года в целях развития международно-правовой базы российско-аргентинского сотрудничества по вопросам передачи лиц, осуждённых к лишению свободы.
Согласно Договору стороны обязуются на взаимной основе и при соблюдении указанных в нём условий передавать друг другу лиц, осуждённых к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве их гражданства, что будет способствовать защите прав и законных интересов российских граждан.
Договором определяются условия передачи осуждённых, устанавливаются требования к форме и содержанию запросов о передаче и ответов на них, порядок исполнения запросов.
Договор содержит правила иные, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации. В частности, из подпункта «j» статьи 6 Договора следует, что в передаче может быть отказано, если осуждённый не выполнил финансовые обязательства, вытекающие из приговора или не получены достаточные, по мнению государства вынесения приговора, гарантии выполнения таких обязательств. Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации указанное основание для отказа в передаче осуждённого не предусмотрено.
Кроме того, Договор содержит положения, предметом регулирования которых являются основные права и свободы человека и гражданина. Так, согласно статье 10 Договора после передачи осуждённый не может быть привлечён к уголовной ответственности в государстве исполнения приговора за деяния, которые явились основанием для вынесения приговора.
В связи с изложенным Договор подлежит ратификации в соответствии с подпунктами «а» и «б» пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации».
Договор не затрагивает вопросы, регулируемые Договором о Евразийском экономическом союзе, и не противоречит иным международным договорам Российской Федерации.
Реализация Договора будет осуществляться за счёт бюджетных ассигнований, предусматриваемых в федеральном бюджете федеральным органам исполнительной власти, участвующим в исполнении его положений.
