К Уполномоченному по защите прав предпринимателей обратилась индивидуальный предприниматель, которая в 2020 году выиграла районный конкурс предпринимательских проектов «Новая волна» по направлению развития сферы услуг в отдаленном населенном пункте и получила субсидию в размере 500 тысяч рублей. Субсидия была использована на открытие кафе с караоке-баром.
Однако, в 2023 году предприниматель получила требование о возврате субсидии. Основанием требования стало невыполнение показателя по налоговым отчислениям, предусмотренного Соглашением с администрацией района.
Предприниматель пояснила, что причиной уменьшения налоговых отчислений стало изменение регионального законодательства. В 2021 году в целях поддержки субъектов малого предпринимательства, пострадавших от ограничений, вызванных пандемией коронавирусной инфекции, Законодательная Дума Томской области снизила в два раза ставку налога по УСН по объекту налогообложения «Доходы» – с шести процентов до трех.
Поскольку Администрация района подала иск в Арбитражный суд с требованием возврата субсидии в полном объеме, Уполномоченный вступил в дело в качестве третьего лица на стороне предпринимателя.
В поддержку позиции ответчика бизнес-омбудсмен указал, что предприниматель выполнила все условия предоставления субсидии: реализовала бизнес-проект, создала новые рабочие места, выполнила основные показатели по объему продукции и полученным доходам.
Суд поддержал доводы Уполномоченного и отказал в удовлетворении исковых требований Администрации района. В решении суд отметил, что возложение обязанности по возврату субсидии было основано на формальном подходе, который не учитывал необходимость соблюдения баланса интересов сторон. Возврат субсидии привел бы к нивелированию декларируемых целей и задач ее предоставления – создание благоприятных условий для развития бизнеса с помощью финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
