15 июля 2024 года министерство иностранных дел Эстонии направило России ноту, в которой предложило провести демаркацию границы на реке Нарва и в Нарвском заливе. В качестве формального основания дипведомство сослалось на "участившиеся инциденты между пограничниками". При этом допускалась возможность урегулирования конфликтной ситуации, возникшей в Финском заливе. О чем именно идет речь?
В 1982 году по инициативе США была разработана Конвенция ООН по морскому праву. На сегодняшний день ее подписали 160 стран, включая и Россию. Документ закрепил за каждой страной часть моря, шириной в 12 морских миль (22,2 км) от побережья. Они отсчитываются от береговой линии, а в качестве прибрежных координат могут браться линии наибольшего отлива или прямые, соединяющие удаленные точки островов, рифов, скал. Указанные полосы назвали "территориальными водами" и объявили частью соответствующих государств. Кроме того, конвенция предусмотрела, что каждая страна сможет осуществлять таможенный, иммиграционный, санитарный контроль в "прилегающих зонах". Речь шла о дополнительных полосах, шириной еще в 12 миль. В то же время такие "зоны" продолжали считаться "свободными" для прохода, т.е. нейтральными, открытыми для перемещения кораблей любых стран. Поскольку детально права прибрежных государств в таких водах не были чётко прописаны, возникла возможность для произвольных трактовок.
В 2022 году Эстония и Финляндия заявили о намерении перекрыть Финский залив. Эта водная артерия в своем узком проходе имеет ширину в 70 км и через нее проходит связь с российским прибрежным анклавом – Калининградской областью. По обе стороны горла расположены Эстония и Финляндия. С учетом их территориальных вод для свободного прохода осталась акватория шириной в менее чем 30 км. Эта зона, согласно конвенции ООН, считается "прилегающей". Поэтому Таллинн и Хельсинки задекларировали намерение досматривать все проходящие через горло российские корабли с правом принудительного задержания. Фактически это первый шаг к объявлению блокады Калининграда. Россия обязана на это реагировать.
Приведем лишь некоторые случаи применения такого подхода:
Наконец, американское правительство заявило о намерении распространить свою юрисдикцию на часть российского арктического шельфа – хребта Ломоносова.
В каждом из этих случаев Вашингтон не только самостоятельно определял координаты исходных точек для установления "территориальных вод". В каждом случае США еще и устанавливали границы "прилегающих зон", а с ними – "свободных проходов" к "своим" территориям.
По этому примеру и пошла Россия. В конце 2023 года профильные комитеты Госдумы занялись изучением вопроса о выходе Российской Федерации из Конвенции по морскому праву. Предполагается, что вопрос о денонсации соглашения может быть рассмотрен парламентом в начале 2025 года.
21 мая 2024 года Минобороны России в рамках подготовки к выходу из конвенции опубликовало подготовленный им проект постановления правительства об обновлении координат госграницы. Конкретно речь шла об утверждении новых координат в Балтийском море. В последний раз они были утверждены еще в 1985 году, но с тех пор конфигурация побережья изменилась. После утверждения новых границ российских территориальных вод, автоматически пересмотрят и "прилегающие зоны". После этого, по примеру США, можно будет уточнить параметры "свободных проходов" в Балтийском море, включая Финский залив.
Поэтому в Таллинне и забеспокоились. Ведь действия Эстонии получил обратный эффект. Они развязали России руки. Наша страна может свободно реализовывать свои интересы, отстаивать права в морском пространстве.
