Такой план дискуссии подготовил председательствующий Люксембург. «Ежели министры одобрят его, то Европейская Комиссия получит право советовать закрыть те либо другие внутренние границы Шенгенской зоны сроком до 2-х лет». В случае предотвращения действия Шенгенского контракта будет также возможным быстрое введение таможенного контроля. Это даст возможность таким странам как Германия, Франция, Швеция и Австрийская Республика продолжить уже введенные ими временные ограничения на границе на не менее длительный срок.
