У правоохранителей скоро появятся надёжные помощники
В Башкортостане возрождаются добровольные народные дружины.
Люди старшего возраста хорошо помнят времена, когда по вечерам на улицы выходили добровольные народные дружины. Граждане чувствовали себя более защищёнными, уверенными, когда видели рядом крепких людей с красными повязками на рукаве. С началом реформ в силовых структурах эти общественные формирования были незаслуженно забыты. Но время показало, что рано списывать их в архив истории, и сейчас государство начало возрождать ДНД. Появятся они и в нашем районе. Об этом – беседа с заместителем главы Администрации района по социальным вопросам Сергеем Анатольевичем ПОДОПРИХИНЫМ.
— Возрождение добровольных народных дружин имеет под собой какую-то законодательную базу?
— Конечно. Основополагающим документом является Федеральный закон № 44 от 2 апреля 2014 года «Об участии граждан в охране общественного порядка», в котором чётко определены принципы и основные формы этой деятельности. В нашей республике на базе данного документа принят закон № 3240 от 30 июня 2015 года «О народных дружинах в Республике Башкортостан». Этими законами мы и руководствуемся в работе по возрождению ДНД. В качестве текущего нормативно-правового акта используем также протокол (№ 3 от 15 сентября 2015 года) заседания республиканской комиссии по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью. Он регламентирует и определяет порядок работы по реализации вышеназванных законов.
В соответствии с законодательством, в каждом городе и районе республики должны быть организованы народные дружины. По утверждённым графикам они совместно с сотрудниками полиции будут выходить на дежурство, патрулировать определённые территории, места массового скопления людей, в том числе при проведении спортивных, культурно-зрелищных и других мероприятий.
Помимо этого, ДНД смогут оказывать содействие органам полиции в контроле за поведением лиц, условно осуждённых к лишению свободы, в предупреждении и пресечении правонарушений среди несовершеннолетних, проведении воспитательной работы с ними. Их помощь может пригодиться при оказании неотложной помощи гражданам, пострадавшим от несчастных случаев или правонарушений, а также находящимся в беспомощном состоянии. Немало у ДНД и других функций.
— Народные дружины будут во всех муниципальных образованиях?
— Они формируются по территориальному принципу, то есть, должны быть во всех сельских поселениях и в городском поселении город Туймазы. Но перед тем в каждом поселении должны пройти заседания Советов, на которых необходимо принять решения о создании на данной территории народных дружин. На их основании и образуются ДНД, затем утверждается устав дружины. Потом эти формирования проходят регистрацию в Министерстве юстиции Республики Башкортостан, включаются в республиканский реестр. И только после проведения всех этих юридических процедур дружина может считаться официально действующей общественной организацией по охране общественного порядка.
— Велика ли будет их численность?
— Это решат сами местные органы власти. В сельсоветах, скорее всего, численность составит 10-12 человек, в крупных поселениях – побольше. А в городе она предполагается на уровне 100-120 человек. Никакой разнарядки по предприятиям, организациям и учреждениям, как это делалось раньше, не будет. Дружины будут формироваться на добровольной основе, но это не означает, что в неё может вступить любой человек.
— Кому дорога туда закрыта?
— В ДНД не могут быть приняты граждане, состоящие на учёте в медицинских учреждениях по поводу психического заболевания, наркомании и алкоголизма, имеющие неснятую или непогашенную судимость, признанные по решению суда недееспособными или ограниченно дееспособными. Отказ получат также лица, в отношении которых осуществляется уголовное преследование, граждане, включённые в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму. Дружинниками не могут быть лица, имеющие гражданство иностранного государства. Закрыт путь туда и для граждан, подвергнутых в судебном порядке административному наказанию за совершённые правонарушения. Таким образом, отбор будет очень строгий. Но иначе и нельзя.
— Куда посоветуете обратиться добровольцам, желающим встать в ряды правоохранителей?
— В местные органы власти. К заявлению на имя главы администрации сельского или городского поселения должны быть приложены справка из Отдела МВД России по Туймазинскому району об отсутствии судимости, справка из центральной районной больницы о состоянии здоровья.
— Раньше самые активные общественники как-то поощрялись. На что могут рассчитывать они сейчас?
— По закону, народным дружинникам по месту работы будет предоставляться ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до десяти календарных дней. Во время исполнения обязанностей дружинника они будут иметь право на бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта, кроме такси. Сейчас решается вопрос о страховании здоровья и жизни дружинника на случай получения ранения или травмы во время несения дежурства, возникновения какой-то непредвиденной ситуации.
— Когда мы сможем увидеть на наших улицах людей с знакомыми нарукавными повязками?
— Все организационные, юридические вопросы должны быть решены до конца текущего года, и дружинники приступят к дежурству уже в дни новогодних каникул.
Должностное лицо, составившее протокол о задержании транспортного средства, обязано присутствовать на месте задержания до начала эвакуации автомобиля на спецстоянку.
