В Федеральном законе «О наркотических средствах и психотропных веществах» под прекурсором понимают вещество, с помощью которого можно изготовить, произвести или переработать наркотики и психотропные вещества. Важный момент: под особое внимание государства попадают те вещества, которые включены в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.
В настоящий момент действует список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 г. № 681, который периодически корректируется. Этот перечень содержит указания на конкретные вещества и средства, которые находятся под особым контролем.
В Перечне есть два больших списка: средства и вещества, которые запрещены к обороту на территории РФ, и ограниченные в обороте с установленными мерами контроля. Для наркотических средств и психотропных веществ, и их прекурсоров, которые могут быть объектами оборота в ограниченных случаях, предусмотрены особые и общие меры контроля, а также возможно исключение некоторых контрольных мероприятий.
Чтобы включить прекурсор в число контролируемых объектов, нужно определить его концентрацию в конкретной смеси веществ, поэтому в отдельном Списке IV перечислены не только химические названия прекурсоров, но и их процентная доля в общей массе вещества.
Прекурсоры достаточно широко применяются на законных основаниях в ряде отраслей, например, в сельском хозяйстве, медицине или промышленности. Ученые, изучающие вопросы уголовной ответственности, отмечают, что прекурсоры более востребованы в легальном использовании нежели, например, наркотические вещества, которые в основном находят применение в медицине.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ, культивировать растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, может исключительно государство. Для этого создаются специальные государственные унитарные предприятия и учреждения с особым режимом охраны таких ограниченных в обороте объектов.
Источники:
