Общественная палата выделила 6,5 тыс. наиболее эффективных некоммерческих организаций, между которыми могут быть разделены 10% средств социальных программ, что составляет более 23 млрд рублей. В обращении к Федеральному собранию Владимир Путин
рассказал о новых мерах поддержки некоммерческих организаций. В частности, предложил установить специальный правовой статус «некоммерческая организация - исполнитель общественно полезных услуг» и предоставить ряд льгот и преференций для НКО, которые зарекомендовали себя как безупречные партнеры государства. Им предлагается направлять до 10% средств региональных и муниципальных социальных программ, чтобы они могли участвовать в оказании социальных услуг, финансируемых за счет бюджета.
На итоговом форуме «Сообщество»,
проходившем 4 ноября, Владимир Путин заявил, что в 2016 году на социальную поддержку граждан предусмотрена солидная сумма - более 236 млрд рублей. Тогда он предложил открыть доступ к этим финансовым ресурсам для специальной группы НКО социальной направленности, которые способны решать задачи, стоящие перед государственными и муниципальными органами власти.
Через проект Общественной палаты по поддержке НКО и гражданских активистов «Перспектива» за год прошло около 10 тыс. человек, среди них было выделено 6,5 тыс. наиболее эффективных, с которыми было продолжено сотрудничество. Своей работой многие из них уже доказали, что могут эффективно распоряжаться бюджетными средствами на благо общества и на сегодня являются своего рода первыми претендентами на получение специального правового статуса «некоммерческая организация - исполнитель общественно полезных услуг».
Секретарь Общественной палаты Александр Бречалов рассказал
«Известиям», что в своем обращении президент оказал доверие некоммерческому сектору, справедливо отметив, что при оказании социальных услуг НКО зачастую работают эффективнее и качественнее, чем государственные структуры.
«Уверен, что предложенные президентом меры обеспечат существенную поддержку некоммерческому сектору. Мы услышали главный посыл президента, и теперь нам нужно доработать все наши инициативы. Но главное - как бы ни назывались эти некоммерческие организации: «повышенной пользы» или «исполнителями общественно полезных услуг», - важно, что они решают остросоциальные проблемы общества и оказывают услуги в рамках 442-го федерального закона», - сказал секретарь ОП.
Он отметил, что главная преференция для тех, кто безупречно работал, - это квота. «Каждая некоммерческая организация может сейчас войти в реестр и оказывать эти услуги, но на общих основаниях. Мы же хотим выделить те, которые добросовестны и которые зарекомендовали себя на рынке и предоставлять им дополнительные преференции через десятипроцентную квоту, то есть 10% от того огромного пирога денег, которые тратятся на социальные услуги (от почти 240 млрд рублей). Эту 10-процентную квоту необходимо прописать в 442 федеральном законе. Прочие льготы для НКО так или иначе прописаны в законодательстве, другой вопрос, что половина из них не действует», - добавил Бречалов.
По его словам, четкие критерии, по которым будут отбираться «некоммерческие организации - исполнители общественно полезных услуг», пока не определены. Согласно сегодняшним наработкам, предполагается, что будут уточнены и выделены в отдельный перечень определенные направления деятельности НКО. Еще один возможный критерий отбора - количественные и качественные показатели работы организаций (количество проведенных мероприятий, человек, которым была оказана помощь и т.п.). Кроме того, будут приниматься во внимание опыт работы НКО (как минимум год на рынке соцуслуг) и кадровый потенциал.
На сегодняшний день нет и единого видения механизма отбора этих организаций, однако рассматривается два равнозначных варианта. Первый - через региональные комиссии, состоящие из общественников на базе ОП, возможно, с участием представителей Минюста и региональных органов власти. Второй - федеральными экспертами через специальный реестр. «Это не самое сложное - технику мы отработаем. Тем более подобный опыт уже есть на примере отбора бизнес-проектов в Татарстане. В ближайшие два месяца мы предложим исчерпывающий механизм, как это осуществить», - отметил секретарь ОП.
Бречалов также обратил внимание на еще одну актуальную проблему - большая часть работающих НКО на сегодняшний день не готова качественно оказывать услуги, которые прописаны в 442-м федеральном законе.
