Евразийская экономическая комиссия обсуждает изменения в правила трансграничной интернет-торговли
В последнее время в профессиональной среде активно обсуждаются предлагаемые Евразийской экономической комиссией (ЕЭК) изменения в правила трансграничной интернет-торговли. В первую очередь речь идет о регулировании импорта товаров, купленных физлицами в иностранных интернет-магазинах. Так, ЕЭК оценит целесообразность введения нового сбора в размере €15 на все посылки из-за рубежа дороже €22 и тяжелее 1 кг. Российские онлайн-ритейлеры считают, что это позволит «обелить рынок» и поможет им в конкуренции с крупнейшими торговыми интернет-площадками, такими как AliExpress и eBay.
Новый сбор: поддержим отечественного производителя?
Как сообщила на днях газета “Коммерсант”, рабочая группа по вопросам электронной торговли подготовила два проекта решений совета. Первый предполагает освободить от таможенных платежей товары дешевле €22 и весом ниже 1 кг. Посылки, попадающие в диапазон €22–150 и 1–10 кг, потребуют уплаты сбора в размере €15. Наконец, за товары, стоимость которых более €150 и (или) общий вес превышает 10 кг, потребуют сбора в размере €15 плюс 30% от таможенной стоимости, но не менее €4 за 1 кг веса. Второй проект решения немного отличается от первого. Согласно этому варианту, товары с таможенной стоимостью до €150 и весом не более 10 кг будут облагаться сбором в €10. Если таможенная стоимость посылок превышает €150, а вес — более 10 кг, тогда сбор составит €10 плюс 30% от таможенной стоимости, но не менее €4 за 1 кг веса.
По мнению газеты, это наиболее жесткий вариант регулирования трансграничной интернет-торговли из тех, что были предложены правительству РФ с декабря 2013 года, когда Владимир Путин поручил «упорядочить интернет-торговлю». Сейчас россияне могут покупать в зарубежных интернет-магазинах товары на сумму до €1 тыс. и весом до 31 кг в месяц без уплаты пошлины. В 2014 году чиновники предлагали снизить порог до €150, но осенью того же года дискуссия прекратилась. На это могло повлиять недовольство более 100 тыс. интернет-пользователей, выраженное в прессе и социальных сетях. Другой проблемой стало бы перераспределение потоков посылок в Казахстан, который не соглашался снижать порог с €1 тыс., рассказывала в начале октября первый заместитель руководителя Федеральной таможенной службы (ФТС) Татьяна Голендеева. Но девальвация рубля сделала вопрос пересмотра этой нормы «еще более актуальным». «Если раньше в пересчете с евро можно было ввезти товары на 40 тыс. руб. из интернет-магазинов, то теперь уже на 75 тыс. руб. Это уже, по сути, коммерческая партия, которая ввозится без пошлины»,— говорила она “Ъ”. По мнению госпожи Голендеевой, решение о норме беспошлинного ввоза товаров для личных нужд должно приниматься в масштабе всего Евразийского экономического союза (ЕАЭС), чтобы не создавать дисбалансов. В Белоруссии такая норма составляет €200, в Армении — €300.
Дискуссия в ЕЭК и в целом ЕАЭС по данному вопросу усложняется еще и тем, что государства—члены ЕАЭС занимают по нему несколько противоречивые позиции. Так, по информации “Ъ”, Армения предлагает снизить беспошлинный порог до действующих в стране €400. Белоруссия, где норма составляет €200, поддерживает любое сокращение и оба варианта. В то же время Казахстан категорически против любого сокращения (там, как и в РФ, порог равен €1 тыс.), Киргизия с позицией не определилась.
AliExpress и eBay не пострадают
Как пишет «Коммерсант», ссылаясь на исследования East-West Digital News и GfK , в 2014 году около 15 млн россиян хотя бы раз делали покупку за рубежом через интернет; при этом, почти половина из них совершали покупки в Китае.
Количество международных почтовых отправлений (МПО) стремительно росло последние годы, свидетельствуют данные ФТС. В 2012 году было оформлено 20,4 млн МПО, в 2013 году — 37 млн, в 2014-м — 78 млн. В текущем году за январь—октябрь ФТС уже оформила 85 млн международных отправлений. По прогнозу Ассоциации компаний интернет-торговли (АКИТ), в 2015 году количество посылок из-за рубежа вырастет на 35% и достигнет 105 млн штук. В денежном выражении из-за колебаний курсов валют и падения потребительского спроса трансграничная торговля вырастет на 15%, до 240 млрд руб.
«В Евросоюзе уже работает единая многоступенчатая система таможенных пошлин на пересылку товаров для личного пользования из-за границы. Если стоимость посылки превышает €22, уплачивается НДС. Его размеры составляют от 15% до 25% в зависимости от страны ввоза. Посылки со стоимостью более €150 облагаются не только НДС, но и ввозной таможенной пошлиной, которая в среднем составляет примерно 6%»,— рассказал «Коммерсанту» исполнительный директор АКИТ Артем Соколов.
По его словам, установление новых пошлин в странах ЕАЭС будет способствовать «здоровой конкуренции отечественных онлайн-ритейлеров с зарубежными».
Большинство участников рынка сходятся во мнении, что предложение ЕЭК о введении нового сбора (в размере €15 на все посылки из-за рубежа дороже €22 и тяжелее 1 кг) повысит конкуренцию между мелкими и средними игроками, и совершенно не пошатнет позиции крупных, например, таких как AliExpress и eBay, обороты которых на российском рынке сравнительно небольшие.
Интересное мнение в вопросе о возможных последствиях введения новых пошлин высказал генеральный директор курьерской службы «Фокс-Экспресс» Всеволод Беркин (компания активно сотрудничает с интернет-магазинами в сфере доставки грузов клиентам): «Любое повышение пошлин приводит к двум основным последствиям, а именно: во-первых, снижению конкурентоспособности зарубежных интернет-магазинов по отношению к российским, и, как следствие, к сокращению потока товаров; а во-вторых, к тому, что российские производители могут особо не беспокоиться о качестве своей продукции, конкурируя по цене. Но тем не менее, так как многие покупают в зарубежных интернет-магазинах с целью дальнейшей перепродажи, то цена на такие товары тоже вырастет».
«Теоретически это благое дело – повысить спрос на российские товары и поддержать отечественного производителя. Однако не все так просто , – сказал руководитель курьерской службы «Фокс-Экспресс». – Наши производители, увеличивая свою монополию, могут с лихвой снижать качество этого самого российского аналога, а самое главное, ввиду низкой конкуренции со стороны зарубежных интернет-магазинов повышать стоимость, что у нас очень часто и происходит. В конечном счете, пострадают, как обычно, рядовые покупатели».
Впрочем, в одном эксперты сходятся практически поголовно: введение новых пошлин в целом будет способствовать большей прозрачности рынка интернет-торговли.
Игорь Смирнов
