Отчёт BIS, опубликованный 2 июля, был подготовлен в ответ на прошлогодний запрос председателя Комитета Палаты представителей по иностранным делам Майкла Маккола.
В 2019 году Huawei и её 68 филиалов были добавлены в чёрный список юридических лиц Министерства торговли или список торговых ограничений в рамках усилий Вашингтона по предотвращению использования китайскими фирмами американских технологий для подрыва национальной безопасности или внешнеполитических интересов.
Включение в список юридических лиц означает, что поставщики Huawei должны получить одобрение лицензии от правительства США, прежде чем они смогут поставлять компоненты и технологии Huawei. Эта мера направлена на ограничение доступа Huawei к критически важным технологиям США и обеспечение того, чтобы американские инновации не использовались для подрыва безопасности или политических целей.
В документе BIS говорится, что лицензии, связанные с Huawei, включают «тренажёры и офисную мебель, а также низкотехнологичные компоненты для потребительских товаров массового потребления, такие как сенсорная панель и сенсорные датчики для планшетов, которые широко доступны организациям [Китая] из китайских и других иностранных источников».
В прошлом году Huawei выпустила новый смартфон с усовершенствованным 7-нанометровым чипом с возможностями подключения 5G, произведённый китайской компанией Semiconductor Manufacturing International Corporation (SMIC), несмотря на существующие санкции в отношении обеих компаний. По данным исследовательской компании Counterpoint, этот телефон помог продажам смартфонов Huawei вырасти на 64% в годовом исчислении за первые шесть недель 2024 года.
В ответ на обнаружение нового чипа в телефоне Huawei, Маккол запросил ответы у BIS, призвав принять меры против Huawei и SMIC и предположив, что это может нарушать правила экспортного контроля США.
«Из-за повсеместного распространения технологий американского происхождения по всей цепочке поставок полупроводников эти сообщения свидетельствуют о нарушении правил экспортного контроля США», — сказал Маккол в письме заместителю секретаря BIS Алану Эстевесу в сентябре 2023 года.
Тогдашний председатель Специального комитета Палаты представителей по Китаю Майк Галлахер также призвал прекратить весь экспорт технологий этим двум компаниям.
«Этот чип, вероятно, не мог быть произведён без технологий США, и, таким образом, SMIC, возможно, нарушила правило Министерства торговли о прямых поставках продукции за рубеж, — сказал тогда Галлахер. — Пришло время прекратить весь экспорт технологий США как Huawei, так и SMIC, чтобы дать понять, что любая фирма, которая нарушает законы США и подрывает нашу национальную безопасность, будет лишена доступа к нашим технологиям».
Позже Галлахер и Маккол призвали BIS усилить контроль за экспортом при отправке передовых компьютерных чипов и оборудования, необходимого для их производства, в Китай.
Huawei и SMIC также находятся в чёрном списке Министерства обороны, который нацелен на компании, связанные с Народно-освободительной армией Китая (НОАК).
Документ BIS показывает, что бюро значительно увеличило свои ограничения в отношении китайских юридических лиц за последние шесть лет, увеличив их количество в чёрном списке с 218 в 2018 году до 787 к концу 2023 года.
Документ также показывает, что с 2018 по 2023 год федеральными агентствами было отклонено, отозвано или возвращено без каких-либо действий около 1300 заявок на получение лицензий с участием китайских компаний, включённых в список торговых ограничений, которые стремились использовать технологии или оборудование США.
В октябре 2022 года Соединённые Штаты ввели строгий контроль за экспортом оборудования для производства микросхем в Китай. Эти меры направлены на сдерживание стремления Китая укрепить свои вооружённые силы передовыми технологиями.
В прошлом году Министерство торговли обновило свои ограничения на экспорт полупроводников в Китай. Новые правила накладывают дополнительные ограничения на типы передовых полупроводников, которые американские фирмы могут продавать Китаю, который в документах называется «противником» Соединённых Штатов.
The Epoch Times обратилась к Huawei за комментариями.
Reuters внёс вклад в этот отчёт.
