Совет Федерации одобрил на пленарном заседании закон, который вводит штрафы до 500 тыс. руб. за несоблюдение обязательных требований в сфере оборота древесины, включая ее неправильное размещение и хранение.
С этой целью в Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП) вносятся изменения, которые вводят ответственность за несоблюдение установленных Лесным кодексом России требований в сфере заготовки, транспортировки, переработки, хранения, учета древесины и сделок с ней.
Так, в статье 8.28.1 (нарушение требований лесного законодательства об учете древесины и сделок с ней) меняется формулировка 3 части этой статьи. Сейчас в ней установлен штраф до 35 тыс. руб. для должностных лиц и до 400 тыс. руб. для юрлиц за нарушение порядка учета древесины. Законом в этой части устанавливаются штрафы за внесение в федеральную государственную информационную систему (ФГИС) лесного комплекса не соответствующих требованиям сведений о характеристиках древесины.
Предполагается, что для должностных лиц штраф составит до 35 тыс. руб., для индивидуальных предпринимателей – до 100 тыс. руб., а для юрлиц – до 200 тыс. руб.
Также меняется формулировка 5 части статьи, в которой в настоящее время предусмотрены штрафы за транспортировку древесины без оформленного в установленном порядке сопроводительного документа в размере до 50 тыс. руб. для должностных лиц и до 700 тыс. руб. для юридических лиц. Новыми нормами устанавливается штраф за транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке электронного сопроводительного документа. Для должностных лиц он составит до 40 тыс. руб., для индивидуальных предпринимателей – до 200 тыс. руб. и для юрлиц – до 400 тыс. руб.
За повторное такое нарушение штраф для должностных лиц составит до 50 тыс. руб., для индивидуальных предпринимателей – до 300 тыс. руб. и для юрлиц – до 500 тыс. руб. Во всех случаях предусмотрена возможность конфискации древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения правонарушения.
Еще одна новая часть статьи предусматривает штрафы за нарушение требований к размещению и характеристикам складов древесины, в том числе в части оборудования их средствами фиксации транспортных средств, осуществляющих доставку древесины на такие склады, а также порядка внесения сведений о складах древесины в государственный лесной реестр. Для должностных лиц штраф составит до 50 тыс. руб., для индивидуальных предпринимателей – до 100 тыс. руб. и для юрлиц – до 200 тыс. руб. Аналогичные штрафы предусматриваются за непредставление сведений об адресах (местоположении) объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры либо представление заведомо ложных сведений в государственный лесной реестр.
Кроме того, КоАП РФ дополняется новой статьей 8.28.2. По ней за пребывание в лесах с машинами или оборудованием, предназначенными для рубки лесных насаждений при отсутствии законных оснований для рубок, вводится штраф для граждан в размере до 2 тыс. руб., для должностных лиц – до 50 тыс. руб. Для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, предусмотрен штраф до 100 тыс. руб., а для юридических лиц – до 500 тыс. руб. Во всех случаях также предусмотрена конфискация машин и оборудования, которые являются орудием административного правонарушения.
Статья 14.24 КоАП РФ (нарушение законодательства об организованных торгах) дополнена нормой о штрафах за нарушение установленного лесным законодательством требования о реализации древесины на организованных торгах. По ней предусмотрен для должностных лиц максимальный штраф в размере 50 тыс. руб., а для юридических лиц – до 500 тыс. руб.
Как говорится в заключении комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, закон принят во исполнение поручения президента Российской Федерации по итогам совещания по вопросам развития и декриминализации лесного комплекса от 6 ноября 2020 г. В сопроводительных документах к закону отмечается, что ранее в Лесном кодексе РФ были введены дополнительные обязательные требования для обеспечения прослеживаемости древесины. «Прослеживаемость происхождения древесины будет обеспечена с помощью фиксации баланса древесины на ключевых точках (лесосека, склад, лесоперерабатывающее предприятие, таможенные пункты) и электронным сопроводительным документом на каждую партию лесоматериалов», – подчеркнули разработчики инициативы.
Закон вступает в силу через 10 дней после официального опубликования, за исключением отдельных положений. Нормы, касающиеся ввода в эксплуатацию федеральной государственной информационной системы лесного комплекса, вступят в силу с 1 января 2025 г.
