Основополагающим моментом послания Владимира Путина к Федеральному
Собранию стало национальное единство. Минута памяти
Сегодня, 3 декабря, Президент России Владимир Путин обратился к Федеральному Собранию с двенадцатым по счету посланием, последним для Госдумы нынешнего, шестого созыва. Традиционно на мероприятии присутствовали члены правительства, Совета Федерации, депутаты Государственной думы, руководители Конституционного и Верховного судов, губернаторы, председатели законодательных собраний, главы традиционных конфессий, общественные деятели, в том числе руководители общественных палат регионов, представители крупнейших средств массовой информации.
До начала выступления эксперты в числе главных тем называли внешнюю политику России, конкретно - сирийский конфликт и отношения с Турцией. Знатоки не ошиблись: Владимир Путин действительно уделил часть своей программной речи этим темам, еще раз объяснив необходимость присутствия российских Вооруженных Сил на Востоке борьбой с мировым терроризмом. Первое, что сделал, войдя в зал, президент страны – предложил почтить минутой молчания тех, кто пал в борьбе против этого зла.
– Сегодня здесь, в Георгиевском зале, историческом зале русской воинской славы, присутствуют боевые летчики, представители Вооруженных Сил – участники антитеррористической операции в Сирии. Присоединиться к нам нашли в себе силы Гелена Пешкова и Ирина Позынич, которые потеряли мужей в войне с террором. Низкий поклон вам и родителям наших героев. Прошу почтить память павших воинов, которые отдали жизнь, выполняя свой долг, память всех российских граждан, погибших от рук террористов, - призвал глава государства.
Помидорами не отделаются
Обращаясь к теме мирового проявления терроризма, Владимир Путин напомнил о бандитских атаках на Беслан, Буденновск, Москву, о крушении поезда «Невский экспресс», терактах в метро и аэропорту «Домодедово», взрывах на вокзале Волгограда:
– Эти трагедии унесли тысячи жизней. Это горе, которое навсегда с нами, со страной, с родными и близкими безвинно погибших людей. Потребовалось почти десять лет, чтобы переломить хребет бандитам. Мы практически выдавили террористов из России, но до сих пор ведем непримиримую борьбу с остатками бандподполья.
Президент РФ признал, что невозможно победить терроризм силами только одной страны, особенно при условиях отсутствия государственных границ, а потому мир переживает все новые трагедии. Угроза терроризма нарастает, бандиты продолжают получать финансовую подпитку, и разрубить этот узел – обязанность цивилизованных стран. Ближний Восток, государства Северной Африки в последнее время превратились в зону хаоса, из которой исходит угроза всему миру. И вина за такую ситуацию полностью лежит на тех, кто «заварил эту кашу, разрушил государственность, стравил людей между собой, а потом умыл руки». В результате особая опасность для цивилизованного мира исходит сегодня именно из Сирии, оттуда, где скопились группы боевиков. Владимир Путин с сожалением отметил, что среди них немало выходцев из России, из стран СНГ. Они получают деньги, оружие, накапливают силы, и если окрепнут, победят на сирийской земле, то обязательно распространят свое зло за ее пределы.
– Вот почему было принято решение о военной операции на основании официального обращения законной, легитимной сирийской власти. И в Сирии наши Вооруженные Силы сражаются прежде всего за Россию, отстаивают безопасность именно наших граждан.
Армия и флот России убедительно показали свою боеготовность, свои возросшие возможности. Современное русское оружие действует эффективно, а бесценная практика его применения в боевых условиях обобщается и будет использована для дальнейшего совершенствования нашей военной техники и вооружений, – отметил президент.
Каждое цивилизованное государство сейчас обязано внести вклад в разгром террористов, подтвердить свою солидарность – и не декларациями, а конкретными действиями.
Владимир Путин призвал не давать передышки бандитам, обрубить все контакты с организациями, которые имеют хотя бы намек на сотрудничество с экстремистами любого толка. Между тем он отметил, что турецкий народ, оказавшийся втянутым в конфликт, исключительно миролюбивый, трудолюбивый и талантливый. Россию и Турция связывает давняя дружба, и в этом отношении не следует считать, уточнил глава государства, что речь идет о правящей верхушке власти, которая повинна в гибели наших военнослужащих в Сирии. «Знак равенства» дружбы Владимир Путин ставит между простыми турками и нашей страной. Что касается пособничества терроризму, то эту позицию турецким властям Россия не простит.
– Мы были готовы сотрудничать с Турцией по самым чувствительным для нее вопросам и готовы были пойти так далеко, как их союзники не желали делать. Только, наверное, Аллах знает, зачем они это сделали. И, видимо, Аллах решил наказать правящую клику в Турции, лишив ее рассудка. Мы не собираемся и не будем бряцать оружием. Но если кто-то думает, что, совершив подлое военное преступление, убийство наших людей, они отделаются помидорами или какими-то ограничениями в строительной и других отраслях, то он глубоко заблуждается. Мы еще не раз напомним о том, что они сделали. И они еще не раз пожалеют о содеянном. Мы знаем при этом, что надо делать, – убедительно заявил Президент
РФ.
Внутренний толчок
Экономическими вызовами назвал Владимир Путин проблемы, с которыми столкнулась российская экономика – это и снизившаяся цена на нефть, внезапно «подешевевшие» на мировом рынке традиционные экспортные российские товары, и ограничение доступа для наших компаний на внешних рынках. Но, по мнению главы государства, сложности нас только закалили, заставили развивать собственное производство, сосредотачивать собственные ресурсы, умело их использовать и реализовывать. Причем позитивные изменения от внутреннего толчка экономики не заставили себя ждать: промышленное производство и курс национальной валюты в целом стабилизировались, наметилось снижение инфляции, по сравнению с 2014 годом финансисты фиксируют существенное сокращение оттока капитала. Владимир Путин обозначил ключевые направления дальнейших действий в части диверсификации российской экономики:
– Первое. Конкурентное производство до сих пор сосредоточено главным образом в сырьевом и добывающем секторах. Только изменив структуру экономики, мы сможем решать масштабные задачи в сфере безопасности и социальном развитии, создать современные рабочие места иповышать качество иуровень жизни миллионов наших людей.
Второе. Нужно учитывать, что ряд отраслей сейчас оказался в зоне риска. Это в первую очередь строительство, автомобилестроение, легкая промышленность, железнодорожное машиностроение. Для них правительство должно предложить специальные программы поддержки. Финансовые ресурсы для этого предусмотрены.
Третье. Необходимо поддержать людей с низкими доходами, наиболее уязвимые категории граждан, перейти наконец к справедливому принципу оказания социальной помощи, когда ее получают те, кто в ней действительно нуждается. В частности, надо учитывать индивидуальные потребности людей с ограниченными возможностями, особое внимание уделить вопросам их профессиональной подготовки и трудоустройства инвалидов.
Четвертое. Нужно добиться сбалансированности бюджета. Это, конечно, не самоцель, а важнейшее условие макроэкономической устойчивости и финансовой независимости страны. Напомню, по итогам исполнения федерального бюджета 2016 года его дефицит не должен превышать трех процентов, даже если наши доходы окажутся ниже ожидаемых.
Президент акцентировал внимание на том, что финансовая устойчивость и независимость страны абсолютно связаны между собой. Поэтому следует существенно ужесточить контроль за движением государственных средств, включая федеральные и региональные субсидии предприятиям промышленности и сельского хозяйства. Деловой климат в России должен улучшиться за счет ряда предложений главы государства: сведения налоговых, таможенных и других фискальных платежей – в одну корзину. А главам министерств и ведомств, губернаторам, руководителям всех регионов Российской Федерации, государственных компаний и банков Владимир Путин рекомендовал оказывать бизнесу всестороннее содействие.
Масштаб задачи
Говорил президент и о финансовой поддержке проектов импортозамещения, о том, что Фонд развития промышленности готов и дальше поддерживать экономически целесообразные решения. Так, глава государства предложил в будущем году пополнить фонд уже на 20 миллиардов рублей. Крупным инвесторам Владимир Путин гарантировал устойчивые ставки по налогам и стабильные условия. Отдельно президент сказал о роли регионов в программе инвестирования в местного производителя, пообещав, что в денежном выражении субсидии не уменьшатся.
– Субъекты Федерации должны иметь стимулы укреплять свою экономическую базу. Поэтому рост доходов региона от реализации таких проектов не должен повлечь за собой сокращение федеральных субсидий. Мы готовы гарантировать и спрос по этим программам и по этим проектам, – уточнил президент.
Также Владимир Путин предложил оставить за правительством приоритетное право закупать на внеконкурсной основе до 30 процентов продукции, созданной в рамках специнвестпроектов и специнвестконтрактов. Оставшуюся часть продукции следует направлять на внутренний и зарубежный рынок. В обмен президент потребовал неуклонного соблюдения качества выпускаемой продукции. У производителя не должно возникнуть иллюзий, что, прикрываясь импортозамещением, можно представить государству и гражданам суррогаты или некачественный товар.
Чтобы такая перспектива стала возможной, следует ломать стереотипы и верить в собственные силы. Примером успешной деятельности Владимир Путин назвал сельское хозяйство: еще десять лет назад большая доля продуктов питания завозилась в Россию из-за рубежа. Сегодня наша страна среди основных экспортеров в той же сфере. Только в прошлом году российский экспорт сельхозпродукции составил почти 20 миллиардов долларов. А к 2020 году президент призвал полностью обеспечить внутренний рынок отечественным продовольствием.
– Мы не только можем сами себя накормить с учетом своих земельных, водных ресурсов. Россия способна стать крупнейшим мировым поставщиком здоровых, экологически чистых, качественных продуктов питания, которые давно уже пропали у некоторых западных производителей, тем более что спрос на глобальном рынке на такую продукцию устойчиво растет. Чтобы решить столь масштабные задачи, надо сосредоточить ресурсы на поддержке прежде всего тех хозяйств, которые демонстрируют высокую эффективность. Именно на таких принципах должна строиться программа развития АПК, я имею в виду и крупные, и средние, и мелкие предприятия - все должны быть эффективными. Нужно ввести в оборот миллионы гектаров пашни, которые сейчас простаивают, находятся в руках крупных землевладельцев, причем заниматься сельским хозяйством многие из них не спешат. Мы уже столько лет об этом говорим, а воз и ныне там. Предлагаю изымать у недобросовестных владельцев сельхозземли, которые используются не по назначению, и продавать их на аукционе тем, кто хочет и может возделывать землю, - заявил Владимир Путин. Это решение он подкрепил обращением к правительству РФ, рекомендовав до 1 июня 2016 года подготовить конкретные предложения, включая проекты нормативных актов по поднятой проблеме.
Не обошел стороной глава государства и приоритетные национальные задачи, связанные с улучшением в таких сферах как образование и медицина. Высокотехнологическое оборудование в здравоохранении требует наличия перспективных специалистов, таким же образом обстоят дела и в сфере высоких технологий, где до сих пор не хватает специалистов с инженерным образованием. И на эти сферы жизнедеятельности депутаты и члены правительства должны обратить внимание.
Еще одним направлением, требующим моральных и финансовых вложений, Президент РФ назвал образование. Впервые за многие годы существует естественный прирост населения, одновременно с этим возникает потребность в местах в детских садах и школах. И если вопросы с наличием дошкольных учреждений субъекты РФ смогли самостоятельно решить, то школьная тема слишком глобальна. Потому Владимир Путин принял решение о выделении регионам в 2016 году 50 миллиардов рублей на строительство, ремонт и реконструкцию школ.
По заявлению президента продолжится еще как минимум два года программа материнского капитала. Она оправдала свою необходимость и на сегодняшнем этапе охватила более шести с половиной миллионов российских семей, в том числе в Крыму и в Севастополе. Страна живет и развивается, наполняется новыми гражданами – это главные показатели успешной деятельности государства. Именно подрастающим поколениям жить и работать в России, вести ее к процветанию, а задача власти сегодняшней - обеспечить это будущее. Символичным стало и то, что свою программную речь Владимир Путин закончил цитатой человека, который был далек от политики – словами выдающегося ученого химика Дмитрия Менделеева:
– «Разрозненных нас сразу уничтожат. Наша сила в единстве, в воинстве, в благодушной семейственности, умножающей прирост народа, и в естественном росте нашего внутреннего богатства и миролюбия». Замечательные слова, адресованные нам сегодня, – заключил Владимир Путин и добавил. – И в то же время Россия – это часть глобального мира, который стремительно меняется. Мы хорошо понимаем сложность и масштаб существующих проблем, как внешних, так и внутренних. На пути любого развития всегда есть трудности и препятствия. Мы ответим на все вызовы, будем действовать творчески и результативно, трудиться ради общего блага и ради России. Мы будем идти вперед вместе и вместе обязательно добьемся успеха.
