Как заявил украинский премьер Арсений Яценюк, Украина введет «зеркальное эмбарго» на товары из РФ в случае, если Россия закроет свой рынок после вступления в силу соглашения о зоне свободной торговли между Украиной и ЕС. А именно, на каждое российское решение о введении эмбарго против Украины Киев подготовит аналогичный ответ.
«Относительно эмбарго. Хочу четко отметить, что российские угрозы о введении эмбарго против украинских товаров с 1 января получат аналогичный зеркальный ответ украинской власти. На каждое российское решение о введении эмбарго против Украины будет аналогичное украинское решение о введении эмбарго против России», - объявил чиновник.
Яценюк поручил министерствам, пограничникам, налоговой «принять безотлагательно меры для имплементации этих решений».
Напомним, что Яценюк уже называл цифру потерь в 2016 году — 600 млн долларов США. И поручил МИДу совместно с торговым представителем после консультаций с торговым комиссаром ЕС разработать план по преодолению негативных последствий от продуктовых санкций России.
В августе 2015 года премьер-министр России Дмитрий Медведев подписал распоряжение о расширении перечня стран, на которые действуют продуктовые санкции. Тогда же в этот список «на особых условиях» вошла Украина. Российский премьер пояснил, что эмбарго в отношении Киева вступит в силу только в том случае, если Украина применит экономическую часть соглашения об ассоциации с ЕС (документ должен вступить в силу до 1 января 2016 года). До этого президент Украины подчеркивал, что по этой части соглашения с ЕС никаких отсрочек не будет.
Тот факт, что продуктовое эмбарго в отношении Украины начнет действовать 1 января 2016 года, подтвердил министр экономического развития России Алексей Улюкаев. Он пояснил, что поскольку Киев присоединился к санкциям против России, Москва приняла решение «о введении защитных мер в виде продовольственного эмбарго». Улюкаев также подтвердил, что решение имеет отсроченный характер.
Однако в тот же день первый замглавы Минэкономразвития Алексей Лихачев заявил, что решение о введении продуктового эмбарго против Украины может быть отменено, если Киев пойдет Москве навстречу. Чиновник пояснил, что 1 декабря Россия и Украина проведут переговоры на уровне министров. «Но, на мой взгляд, 1 декабря — своеобразная точка невозврата. Если украинская сторона сохраняет свою позицию относительно наших предложений, а они пока ее сохраняют и оценивают их как неприемлемые, то тогда нам остается ждать 1 января — вступления в силу постановлений. Если коллеги пойдут навстречу, тогда можно будет что-то обсуждать», - сказал Лихачев.
Отметим, что ЕС призвал Россию не вводить продуктовое эмбарго в отношении Украины. Еврокомиссар по вопросам торговли Сесилия Мальмстрем рассказала о том, что ЕС регулярно проводит с российской стороной встречи, на которых обсуждается вступление в силу экономической части ассоциации. Тем не менее, сама она не уверена, что санкции не будут введены Россией.
Отметим также, что Брюссель не намерен компенсировать Киеву потерю российского рынка, о чем сообщил комиссар по вопросам европейской политики соседства Иоганнес Хан — ключевое контактное лицо в Брюсселе для украинской власти.
«Еще с того времени, как мы договорились о ЗСТ, не было секретом, что после ее введения РФ может действовать в ответ, нравится это нам или нет», напомнил Хан, добавив, что у Киева «было вдоволь времени, чтобы подготовиться к этому». «Мы (Европейский союз — прим.) предоставили немало денег для того, чтобы украинский бизнес подготовился к новым возможностям экспорта и к новым условиям рынка».
Согласно озвученной премьер-министром страны Арсением Яценюком информации, по предварительной оценке Украина потеряет около 600 миллионов долларов экспорта в РФ только в 2016 году. При этом, по словам замминистра экономического развития Наталии Микольской, эмбарго приведет к снижению украинского экспорта на 140−205 млн долларов США, а введение таможенных тарифов на украинскую продукцию — к снижению на 167−239 млн «зеленых». Однако, по мнению экспертов, потери могут быть намного больше объявленных украинскими властями. Последствия для украинской экономики могут оказаться катастрофическими.
Украинский экономист Александр Охрименко прокомментировал возможные контрмеры так:
- На данный момент экспорт продуктов питания из России в Украину небольшой. Если даже это запретить, то никто это не заметит. Можно отказаться закупать газ из России и уголь, но это скорее Украина сама себя накажет. Если же наложить запрет на продукцию машиностроения, то тогда украинские смежники просто остановятся.
Что касается экспорта продуктов питания из Украины в Россию, он сейчас действительно всего около 200 млн. долл. Но в 2013 году эта суммы была 2 млрд. долл. Тут скорее нужно сказать, что падение экспорта из Украины в Россию привело к обвалу экономики Украины. Дальнейшее конфронтация может стоить «незалежной» около 5-6 млрд. экспортной выручки. Это очень много, если учесть, что сейчас общий экспорт Украины не больше 40 млрд. долларов. Хотя российский рынок продуктов питания Украина явно потеряла.
«СП»: - По словам Яценюка, Украина уже сократила зависимость от российского рынка втрое — если три года назад на Россию приходилось 35 процентов украинского экспорта, отметил он, то сегодня — лишь 12,5 процента. На чем основан оптимизм премьера? В Кабмине действительно верят, что с 1 января Украина сможет стать полноправным партнером ЕС или это игра цифрами, работа на публику?
- Действительно, доля России в экспорте Украины только 12%. Но это значит, что Украина сама потеряла уже около 8 млрд. долларов за счет ухода с рынка России. Глупо этим гордится. Тем более, что Украина не смогла компенсировать потерю рынка России за счет других стран. Как результат, общий экспорт Украины в 2015 году упал на 35% и продолжает падать.
К слову, за 2015 год экспорт Украины в ЕС упал на 32%. И это при том, что с 1 мая 2014 года ЕС самостоятельно отменял импортные пошлины на украинские товары. Поэтому с 1 января 2016 году ЕС уже нечего отменять. Но и роста экспорта не будет. Просто нет товаров, которые ЕС хочет покупать у Украины.
«СП»: - ЕС четко дал Киеву понять, что не собирается компенсировать потери – у него было два года на минимизацию рисков. Почему за это время никто не озаботился конкретным планом действий по спасению экономики?
- Европейский Союз по закону не может компенсировать Украине потерю рынка России. Не стоит забывать о том, что ЕС имеет аналогичные договора об ассоциации с двадцатью странами, в том числе, и с Алжиром, Египтом, ЮАР. И он никогда не компенсировал этим странам потери, возникшие по причине заключения соглашения об ассоциации. В правительстве Украины хаос, и премьер явно не собирается долго оставаться на своем посту. Поэтому он просто не думает, что будет в 2016 году.
«СП»: - В начале ноября торговый представитель Украины Наталья Микольская заявила примерно следующее: «Просто сидеть и ждать мы не будем. Мы будем оспаривать их незаконные ограничения». Если Россия введет эмбарго, как это можно оспорить и можно ли? Есть ли тут возможность апеллировать к ВТО?
- Всемирная торговая организация в любом случаи встанет на сторону России. Требования России о запрете реэкспорта европейских товаров и прежде всего продуктов питания через Украину законны. Если бы не политические амбиции, нужно было всем заключить трехстороннее соглашение между Украиной, Россией и ЕС и урегулировать реэкспорт через Украину. Это очень просто. Но амбиции Украины не позволяют это сделать.
«СП»: - Какой будет судьба отдельных отраслей украинской экономики? Многие ли крупные предприятия закроют?
- Создание ЗСТ будет длиться десять лет, поэтому какие либо изменения будет заметны только после 2026 года. Действительно ряд предприятий в Украине закроют. Но это прежде всего машиностроительные и химические заводы. Но сейчас сложно сказать, насколько это будет часто и массово. В любом случаи разрыв деловых связей с Россией заставить перепрофилировать экономику Украины. Поэтому Украине будет больше экспортировать не товары, а рабочую силу. Это станет главным видом экспорта Украины после того как ЗСТ с ЕС заработает на полную мощность.
Поражает сам термин «ответные санкции» в ответ на ответные санкции, - говорит политолог Владимир Корнилов.
- Кто первым санкции-то вводил? Россия должна будет принять ответные санкции на ответные санкции Украины на ответные санкции РФ на санкции Украины. И когда Яценюк хочет успокоиться с этой игрой? Экономика Украины не просто трещит по швам, она уже претерпела крах. В случае, если будет создана ЗСТ с ЕС и Россия перекроет полностью границы для товаров Украины, уже в следующем году украинскую экономику можно будет хоронить. Яценюку бы искать хоть какие-то пути налаживания отношений, а он все пыжится представить себя военным стратегом.
«СП»: - Почему разные чиновники называют разные цифры грядущих потерь? Каковы могут быть в реальности масштабы экономической катастрофы от эмбарго?
- Да потому, что на Украине уже угроблена не только экономика, но и экономическая наука. Вы вспомните, как различные украинские «эксперты», важно надувая щеки, рассказывали о прелестях ВТО для Украины. Вступили — и гривна сразу рухнула. Затем те же «эксперты» брали цифры с потолка и рассказывали о молочных реках, которые потекут на Украине после ассоциации. Подписали — и экономика летит в пропасть. А они продолжают придумывать новые цифры и делать прогнозы на кофейной гуще…
У власти в Киеве — типичные временщики. Они пришли нажиться, они живут по принципу «после нас хоть потоп». Они прекрасно понимают, что их будущее никак не связано с Украиной, потому больше беспокоятся о немедленном обогащении и переводе награбленных средств на Запад, где надеются после выхода на покой приобрести жилье и жить в достатке…
- Яценюк, вероятно решил встать между двумя зеркалами, чтобы со всех сторон рассмотреть неземную красоту? – задается вопросом экономист Александр Дудчак.
- Странное заявление, учитывая, что Россия не была инициатором ни одного действия, направленного на разрыв или ухудшение экономических связей с Украиной. Все, что делается Киевом в последнее время, имеет провокационный характер, и, в конце концов, жестко бьет по самой Украине. В первую очередь, по простым гражданам, которые устали от этого аутодафе, организованного Камбином для всей страны. Киеву осталось только подорвать газопровод. Это будет яркая, но такая же безумная акция, как и организованный теракт с последующим прекращением электроэнергии в Крым.
Но как всегда, это будет бОльшей проблемой для Украины, чем для России. Уже не осталось такой товарной позиции в торговых отношениях между двумя странами, которую нельзя было бы заменить российским аналогом и тем более, поставками в рамках ЕврАзЭС, стран БРИКС. Мир большой, желающих продать обычно больше, чем желающих купить.
«СП»: - Украинские СМИ внедряют теорию о том, что в результате эмбарго цены на продукты в России вырастут, их качество снизится, и в итоге Москва сама явится на поклон в Киев. Насколько это оправдано? Какие могут быть последствия разрыва торговых отношений для России?
- Украина решила подтвердить все возможные клише и стереотипы, которые существую в отношении украинской нации. Неужели доставляет удовольствие создание проблем соседу, если в результате у самих это выливается в катастрофу? Желающих заместить украинскую продукцию даже искать не нужно. Белоруссия, Казахстан, Армения – вполне способны закрыть любые позиции по номенклатуре украинских товаров. Что и делается в последнее время. А подобные заявления украинского руководства — просто попытка ввести в заблуждение население. Еще не поздно все исправить, но это зависело бы от Украины. Если б от нее, что-либо зависело…
«СП»: - Эксперты считают, что украинские чиновники очень сильно занижают грядущие потери. Так ли это?
- Украинское руководство отрабатывает задачу поставленную Западом по созданию конфликта между Украиной и Россией. И на уровень жизни населения им наплевать. Занижение потерь — традиционная практика. Реальные потери официально вряд ли озвучат, но их можно будет примерно подсчитать. Они рассчитывают на своевременную эвакуацию, если народное недовольство невозможно будет удерживать, рассказывая сказки о «внешнем агрессоре» и «коварных планах соседей». Бесконечно дурить народ еще никому не удавалось.
«СП»: - Насколько тот факт, что Россия по-прежнему остается крупнейшим торговым партнером Украины, влияет на состоянии ее экономики и поддерживает ее на плаву?
- Этот факт Украина уже ощущает на себе ростом тарифов и безработицы. Ни Европа, ни США заменить Россию, как экономического партнера не в состоянии.
«СП»: - Есть ли возможность украинским товарам «зайти» на российский рынок через другие страны СНГ? Как они отреагируют на эмбарго?
- Вероятно, такие попытки будут предприниматься, но в целом заменить нормальную и законную торговлю таким способом невозможно. Возможно, в некоторых случаях на такую деятельность Россия будет даже закрывать глаза, имея возможность выбирать – что замечать, а что не замечать. Но Украина в этом случае все равно будет в крайне невыг одном положении.
«СП»: - По словам Яценюка, Украине необходимо разработать общий с ЕС план по преодолению негативных последствий «российской экономической агрессии» против Украины. Но ЕС, кажется, уже высказал, что он думает по этому поводу? Почему за два года не было предпринято никаких мер подготовки?
- Неудачное время выбрал Яценюк. Европа как раз восстанавливает сотрудничество с Россией. И она мечтает найти повод прекратить санкции против России, навязанные Соединенными Штатами. Никто не будет предоставлять Украине какие-либо льготы по продвижению украинской продукции на европейский рынок — у самих проблем хватает. Это традиционные выдумки про беззаветную и бескорыстную любовь Европы к Украине не имеют никаких оснований.