Результаты исполнения государственной программы «Развитие энергетики» в 2023 году говорят о необходимости ее корректировки и изменения подходов к планированию. Комитет Государственной Думы по энергетике предлагает посмотреть варианты такой корректировки по итогам исполнения госпрограммы в первом полугодии 2024 года.
По оценке Минэкономразвития России, степень эффективности Государственной программы «Развитие энергетики» (ГП-30) в 2023 году составила 92,04%, что соответствует уровню эффективности реализации государственной программы «ниже среднего». Она определялась на основе трех показателей: «Уровень достижения» (100%), «Оценка динамики прироста значений показателей» (87,06%) и «Оценка финансового управления» (33,33%).
Итоговая оценка реализации ГП-30 в 2023 году разделяется на две части: оценка непосредственно исполнения госпрограммы по ресурсам и результатам – присваивается «средний уровень»; оценка формирования и использования системы показателей исходя из приоритетов социально-экономического развития Российской Федерации по результатам проверки исполнения госпрограммы – присваивается «уровень ниже среднего».
По итогам 2023 года доля показателей, характеризующих конечные результаты и итоговые эффекты в паспорте ГП-30, осталась на прежнем уровне – 9,1% (1 из 11 показателей госпрограммы). К данной группе отнесен показатель «Уровень газификации субъектов Российской Федерации». Поэтому в части оценки состава показателей ГП-30 Счетной палатой присвоен «низкий уровень».
Кроме того, согласно заключению Счетной палаты Российской Федерации 46 показателей Энергетической стратегии Российской Федерации на период до 2035 года не нашли отражения на уровне госпрограммы.
Как сообщил заместитель министра энергетики Евгений Грабчак, причины недостаточного уровня исполнения госпрограммы во многом внешние. Так, проблемы с проектами «Чистая энергетика» в части развития заправочной инфраструктуры на ГМТ и СПГ связаны с уходом с российского рынка производителей соответствующей техники и нарушением технологических цепочек, а неисполнение мероприятий по модернизации сетевого комплекса в новых территориях – с тем, что в 2023 году эти регионы лишь осваивали специфику российского бюджетного процесса. Соответственно, в 2024 году показатели по этим и ряду других направлений должны измениться к лучшему.
Председатель Комитета по энергетике Павел Завальный отметил, что по итогам исполнения ГП-30 в 2023 году по сравнению с 2022 годом есть небольшая положительная динамика, при этом из трех программ, курируемых комитетом, именно ГП-30 как правило имеет наиболее низкие показатели эффективности. Что говорит о необходимости более пристально посмотреть на структуру Госпрограммы и инструменты планирования и, возможно, пересмотреть подходы. Кроме того, целесообразно было бы предусмотреть возможность корректировки госпрограммы по итогам полугодия.
Павел Завальный предложил провести рассмотрение полугодовых результатов исполнения ГП-30 и возможностей ее корректировки на площадке Комитета в рамках расширенного заседания с участием министра энергетики. Предварительно такое мероприятие запланировано на последнее заседание Комитета в июле или одно из первых заседаний в осеннюю сессию.
