В комиссию по проведению конкурса на замещение должности главы администрации Пензы поступил первый пакет документов от кандидата, сообщила ИА «Пенза-Пресс» руководитель информационно-аналитического отдела МКУ «Рекламная служба города Пензы» Дарья Самарина. Однако, кто этот кандидат, она не пояснила.
«Не могу говорить. Это персональные данные, фамилии не называю», — отметила собеседница.
Ранее стало известно, что на пост мэра намерен претендовать правозащитник Юрий Вобликов, уже заявлявшийся на аналогичный конкурс в 2014 году. Тогда его не допустили даже до комиссии, поскольку он не предоставил необходимых документов, кроме паспорта. В этом году Юрий Вобликов собирается оформить весь перечень необходимых бумаг.
«В комиссии от меня требуют медицинскую справку [об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу — прим. авт.]. Теперь буду ее оформлять. Подобных требований нет даже на выборах губернатора — я специально уточнял это летом у облизбиркома», — утверждает Юрий Вобликов.
По его словам, он является сторонником прямых выборов мэра, однако, если его, как и в 2014 году не допустят до конкурса, он намерен обратиться в суд.
Собеседник отметил, что в этом году интерес к конкурсу также проявлял Александр Фроленков, в 2014 году также намеревавшийся занять пост мэра (его кандидатуру отклонила комиссия, сославшись на отсутствия у кандидата опыта муниципальной работы), а в 2015 году — губернаторское кресло (тогда он не собрал ни одной подписи). Однако в разговоре с корреспондентом ИА «Пенза-Пресс» Александр Фроленков эту информацию опроверг.
«Нет, не собирался [подавать документы]. Я ситуацию промониторил […] Зачем повторять то, что было сделано?» — отметил он.
Напомним, срок подачи документов в конкурсную комиссию истекает 5 декабря. Сам конкурс назначен на 11 декабря.
Сама процедура проводится на основании трех документов: Федерального Закона «Об принципах организации местного самоуправления в РФ», в котором отмечено, что порядок проведения конкурса устанавливается представительным органом муниципального образования; Устава Пензы, который относит назначение главы администрации города к компетенции Гордумы; положения «О порядке и условиях проведения конкурса на замещение должности главы администрации города Пензы», которое утверждено Гордумой 25 мая 2005 года (с последующими изменениями). Последний документ в деталях регламентирует порядок конкурсной процедуры и устанавливает требования, которым должны соответствовать претенденты на пост градоначальника.
В положении отмечено, что конкурс на замещение должности мэра проводит конкурсная комиссия, которая состоит из 14 человек. Половина из них назначается Гордумой, и она уже известна. Согласно решению, принятому на сессии 18 ноября, в ее состав вошли глава города Виктор Кувайцев (согласно положению, он же является председателем комиссии), зампреды Гордумы Роман Петрухин и Иван Краснов, депутаты Алексей Шуварин, Андрей Сучков и Валерий Савельев, а также начальник отдела муниципальной службы и кадров администрации Пензы Наталья Ипатова.
Вторая половина комиссии назначается губернатором Пензенской области. Кого выбрал глава региона, до сих пор неизвестно. На официальном сайте правительства нам не удалось обнаружить ни одного документа на этот счет. Пресс-секретарь губернатора Дина Черемушкина пояснила, что не располагает этими данными, пообещав предоставить информацию позже.
Наталья Ипатова, которая, как мы уже отмечали выше, входит в состав комиссии и исполняет в ней должность секретаря, назвала лишь одну фамилию — Александр Еремкин [зампред Законодательного Собрания Пензенской области]. От других комментариев она воздержалась, однако заверила, что все 14 членов комиссии определены.
Интересно, в первоначальном тексте документа, принятого в 2005 году, влияние Гордумы на принятие комиссией решений было более существенным. Представительный орган власти муниципалитета назначал 10 человек, еще пять кандидатур вносил ЗакСобр Пензенской области по представлению губернатора.
Как пояснил начальник юридического отдела пензенской Гордумы Всеволод Пилипенко, поправки, уравнявшие влияние городской и областной власти на процесс проведения конкурса, можно обнаружить в редакции 2014 года. Приняты они были до того, как был объявлен конкурс, который успешно прошел Юрий Кривов.
В положении отмечено, что комиссия занимается тем, что рассматривает представленные документы, вырабатывает единое и согласованное мнение по каждой кандидатуре, а также определяет результаты конкурса путем открытого голосования. При этом до конкурса не допускаются кандидаты, которые сообщили о себе недостоверные сведения или представили подложные документы; не соответствуют квалификационным требованиям; имеют родственные связи с главой города; достигли 65-летнего возраста и др.
В ходе конкурса комиссия оценивает каждого кандидата по нескольким критериям. Среди них: знание в области государственного и муниципального управления; опыт управленческой работы; деловая культура; инициативность; умение анализировать и мыслить системно, а также принимать оптимальные решения в условиях дефицита информации и времени. Помимо прочего, кандидат в мэры должен уметь руководить подчиненными, быть целеустремленным, требовательным, но самокритичным.
После того, как конкурсная комиссия примет решение, вопрос о назначении мэра выносится на сессию пензенской Гордумы, на которой кандидаты должны выступить с докладом об эффективном управлении городским хозяйством. После тайного голосования Гордума назначает главу администрации города.
Контракт с мэром должен быть заключен в течение пяти рабочих дней. Таким образом, имя нового мэра жители Пензы узнают до нового года.
