Депутаты Государственной думы в ходе заседания приняли в первом чтении два законопроекта, предусматривающих новый режим высылки для иностранцев, не имеющих права находиться в России, и введение реестра контролируемых лиц.
Первым законопроектом предполагается, что такой реестр создаст Минцифры России, а оператором будет МВД России. В реестр будут попадать иностранцы, незаконно пребывающие или проживающие в России. Для них будут действовать режим высылки и запреты. Попавших в реестр обяжут назвать МВД России дату, место и маршрут выезда за рубеж.
Исключаться из реестра сведения будут после выезда иностранца из РФ, урегулирования его правового положения в РФ, в том числе путем получения временного удостоверения личности лица без гражданства, отмены решения о применении режима высылки, в случае смерти.
Кроме того, законопроект предполагает при применении к иностранному гражданину режима высылки установление для него следующих запретов: изменять место жительства или место пребывания в РФ без разрешения органа внутренних дел; выезжать за пределы территории субъекта РФ, муниципального образования, в котором контролируемое лицо проживает; управлять транспортными средствами, получать водительские права; приобретать или отчуждать недвижимое имущество, транспортные средства и самоходные машины, регистрировать в государственных органах данное имущество.
Также лицу будет запрещено заключать брак; учреждать юрлицо, регистрироваться в качестве ИП; заключать кредитный договор, открывать банковские счета, осуществлять переводы денежных средств и другое.
«Предлагаемые законопроектом ограничения прав и свобод иностранных граждан преследуют своей целью, с одной стороны, мотивировать иностранных граждан на соблюдение законодательства РФ, а с другой стороны – исключить возможность использования ими фиктивных механизмов легализации своего статуса, а также обеспечить безусловное удаление с территории РФ иностранных граждан, не желающих соблюдать законодательство», – указывается в пояснительной записке.
Вторым законопроектом предлагается объединить механизмы депортации и административного выдворения иностранных граждан и сосредоточить полномочия по их высылке у органов внутренних дел – полиции. Таким образом, исключается необходимость решения суда для выдворения иностранцев.
Кроме того, законопроектом предусматривается административная ответственность за нарушение правил въезда или выезда в Российскую Федерацию при прохождении пограничного контроля, а также за оказание иностранному гражданину, включенному в реестр контролируемых лиц, услуг, предоставление которых запрещается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
