Большинство прогнозов относительно ирландской экономики сопряжены с риском ухудшения ситуации. Тот факт, что экономика небольшая, открытая и сильно зависит от иностранных инвестиций, имеет свои собственные профессиональные риски. Возможно, исключением из этого правила является корпоративный налог, который, похоже, постоянно приводит к росту.
Несмотря на предупреждения и ежемесячные колебания, налоговые поступления от бизнеса в последние годы превзошли даже самые оптимистичные ожидания, увеличившись с 4 миллиардов евро десять лет назад до более чем 23 миллиардов евро в прошлом году.
Это поставило правительство в завидное положение: оно способно одновременно контролировать свободный бюджет, сильный профицит и вкладывать миллиарды в новый суверенный фонд благосостояния.
В обычное время такой политический выбор потребует трудных, а возможно, и невозможных финансовых компромиссов. Знаменитая фраза Гарольда Макмиллана о том, что британцы никогда не чувствуют себя «в порядке», легко могла быть направлена против Коалиции.
В то время как наши европейские коллеги обеспокоены бюджетами, опустошенными кризисом Covid-19, и ростом уровня государственного долга, мы задаемся вопросом, как они будут потрачены.
Министерство финансов было уведомлено о возможном снижении доходов от корпоративного налога в этом году после того, как сборы в первом квартале оказались на 25 процентов ниже, чем в прошлом году за тот же период.
Ожидалось, что в мае ситуация ухудшится на фоне слухов о том, что фармацевтический гигант Pfizer сообщит о более низкой, чем ожидалось, налогооблагаемой прибыли в обмен на единовременные расходы на реструктуризацию.
В конечном итоге доходы снова выросли и составили 3,6 миллиарда евро только в мае, что на 30 процентов или 836 миллионов евро больше, чем за тот же месяц прошлого года, что позволяет правительству снова выполнить свой прогноз в 24,5 миллиарда евро на конец года.
По словам одного источника, более высокие, чем ожидалось, выплаты Microsoft компенсировали дефицит Pfizer, но это знает только отдел доходов. Доходы многих крупных технологических компаний (кроме Apple) поступают в июне, поэтому у нас будет лучшее представление о том, как будут развиваться события в следующем месяце.
Нынешняя тенденция не предотвращает серьезного негативного шока. Рано или поздно мы обязательно его получим. Как отметил на конференции на прошлой неделе экономист Института экономических и социальных исследований (ESRI) Киран МакИвен, это немного похоже на цены на жилье 20 лет назад: «Каждый год люди говорят, что не могут продолжать расти, и затем они это делают». в конце концов они это сделали». Я не».
Но есть больше оснований подозревать, что доходы вырастут (даже с этой высокой точки), чем упадут. Во-первых, новые правила Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), устанавливающие минимальную ставку налога в размере 15 процентов для крупных транснациональных компаний, вступившие в силу в этом году, вероятно, увеличат государственную казну.
Хотя предприятия официально не будут нести ответственность за более высокую ставку до 2026 года, она будет иметь обратную силу до 2024 года. Это означает, что в 2026 году есть вероятность еще одного изменения в поступлениях.
Дело вдвойне, поскольку скачок ставок происходит не с 12,5 процентов, которые являются нынешней ставкой корпоративного налога в республике, до 15 процентов, как это выглядит на бумаге. В реформах ОЭСР конкретно говорится, что 15 процентов должны быть минимальной эффективной ставкой (большинство компаний платят эффективные ставки ниже, чем общая ставка, поэтому скачок будет больше).
Во-вторых, массовая передача интеллектуальной собственности здесь произошла после 2015 года с выделением значительных капиталов, большая часть которых истекает во второй половине этого десятилетия, что означает увеличение налоговых поступлений в казначейство Ирландии.
При прочих равных условиях и с учетом рисков концентрации, связанных с тем, что слишком мало компаний приходится на такую большую долю доходов, сбор корпоративных налогов в Ирландии, вероятно, продолжит ускоряться в среднесрочной перспективе. Один источник полагает, что к концу десятилетия эта сумма может достичь 30 миллиардов евро.
Подверженность Ирландии реформам под руководством ОЭСР всегда была «первым столпом» этого процесса, целью которого является перераспределение налоговых прав в пользу более крупных стран (где происходит более реальная экономическая активность), хотя они по-прежнему увязли в политических трудностях. В министерстве считают, что в случае его принятия это может привести к отмыванию 2 миллиардов евро поступлений, генерируемых здесь в настоящее время.
Это потенциальное падение по-прежнему представляет собой малую часть того, что мы получили за последнее десятилетие, и оно настолько омрачено тем, что мы можем получить от новой минимальной процентной ставки, что некоторые в Казначействе, по мнению инсайдеров, будут рады, что Ирландия должна принять более высокую процентную ставку. удар от реформ ОКО в области экономики и развития, чтобы мы привлекли к себе больше внимания.
Огромная налоговая ситуация в Ирландии не осталась незамеченной. Отношения с Брюсселем и Вашингтоном в прошлом были напряженными. Теперь Ирландия осталась без своего главного финансового союзника в Европе – Великобритании. Здесь немало чиновников, которым нравится оставаться незамеченными на налоговом фронте, но это сложно, когда у тебя такая победная серия.
