Об этом в ходе круглого стола на тему «Обсуждение законопроекта по реформе налоговой системы», организованного аппаратом Уполномоченного при Президенте России по защите прав предпринимателей, сообщил руководитель практики нормотворчества и регуляторных инициатив юридической компании МЭФ Legal Вадим Зарипов.
Как известно, Минтруд разработал проект базового закона “О ежегодной выплате работающим родителям, имеющим двух и более детей”. Согласно ему, для семей с двумя и более детьми и среднедушевым доходом ниже 1,5 прожиточного минимума предлагается установить возврат суммы НДФЛ в размере 7%, то есть ставка налога фактически составит 6%, а не 13%. Возврат уплаченного налога в течение года, следующего за его уплатой.
«Ежегодно 100 млрд рублей планируется перераспределять через этот механизм, напомнил Вадим Зарипов. – В среднем по стране сумма возврата составит до 90 тысяч рублей, ожидается, что он затронет около 4 млн семей.
Это очень хороший инструмент для поддержки семей с невысокими доходами, тем более что предполагается с его помощью стимулировать потребление отечественных товаров и услуг.
Но в этой связи стоило бы и изменения прогрессивной шкалы НДФЛ тоже привязать к среднему доходу в рамках семьи, а не доходу отдельно взятого налогоплательщика. Если мы говорим об обычной семье, где муж неплохо зарабатывает (от 2,4 до 5 млн руб. в год), жена – домохозяйка и есть хотя бы двое детей, то на каждого члена семьи доход будет составлять всего от 50 до 104 тысяч рублей. Разве это какие-то повышенные доходы? Они всего лишь позволяют обеспечить семье более-менее достойный уровень существования, ни о каких излишествах речи не идет. Но теперь их предлагается облагать по повышенной ставке.
Думаю, действительно справедливой прогрессивная шкала НДФЛ стала бы тогда, когда учитывался бы не личный, а среднедушевой доход в семье. Наиболее остро этот вопрос стоит для доходов от 2,4 млн до 5 млн руб. А источник компенсации уже запланированных налоговых сборов можно найти, понизив порог для применения ставки в 20% – скажем, до 10-15 млн руб».
