Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Южном федеральном округе провело проверку исполнения законодательства межрегиональным управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, по итогам которой заместителем Генерального прокурора Российской Федерации Сергеем Воробьевым было внесено представление об устранении нарушений закона.
Установлено, что при проведении контрольно-надзорных мероприятий управлением нарушались права субъектов предпринимательской деятельности.
Так, его должностными лицами игнорировались установленные федеральным законодательством принципы проведения проверок в соответствии с полномочиями органа государственного контроля (надзора). В итоге с превышением компетенции проводились проверки соблюдения законодательства об обеспечении единства измерений, надзор за исполнением которого возложен на Росстандарт.
Наряду с этим должностные лица управления выходили за пределы предмета проверок. В частности, в рамках целевых внеплановых проверок по вопросам производства и реализации мяса свинины и продуктов его переработки неправомерно проверялось соблюдение обязательных требований в отношении иной продукции животного происхождения.
Управлением выдавались предписания, содержащие незаконные требования и ограничивающие права и законные интересы хозяйствующих субъектов. Так, в ряде случаев организациям были неправомерно даны указания о заключении в приоритетном порядке договоров на ветеринарное обслуживание и лабораторный контроль с конкретными бюджетными учреждениями.
Вместе с тем при наличии оснований предписания об изъятии из оборота опасной пищевой продукции и ее уничтожении ведомство не выдавало, исполнение владельцами таких продуктов обязанности по изменению их свойств способом, исключающим возможность дальнейшего использования продукции по назначению, не контролировало.
Помимо этого, должностные лица управления не всегда добивались реального устранения нарушений законодательства. Выводы об исполнении предпринимателями обязательных требований делались без соответствующего документального подтверждения.
По итогам рассмотрения представления Генеральной прокуратуры Российской Федерации территориальным подразделением Россельхознадзора приняты меры по устранению нарушений закона, 15 его сотрудников понесли дисциплинарную ответственность.
