Сохранение выплат для многодетных семей на погашение ипотеки потребует дополнительных 650 млрд рублей из бюджета за шесть лет — до 2030 года. Такая цифра содержится в документах к правкомиссии по законопроектной деятельности (документ есть у «Известий»). Меру поддержки в 450 тыс. рублей парам с тремя детьми распорядился продлить президент, 22 апреля законопроект одобрило правительство. Насколько велики для бюджета такие траты и почему меру сохраняют на фоне ужесточений по льготным программам — в материале «Известий».
Правительственная комиссия по законопроектной деятельности 22 апреля одобрила проект документа, который предполагает сохранение до 2030 года выплаты в 450 тыс. рублей на погашение ипотеки семьям с тремя и более детьми. Об этом «Известиям» сообщил источник в кабмине. Изменения подготовил Минфин. До этого продлить действие меры поддержки на шесть лет распорядился президент Владимир Путин в послании Федеральному собранию.
Принятие закона приведет к возникновению дополнительных расходов бюджета, говорится в документах к правкомиссии (есть у «Известий»). Согласно финансово-экономическому обоснованию, траты составят 648 млрд рублей в 2024–2030 годах.
Предполагается, что из года в год расходы будут расти. В 2024-м они будут на уровне 48 млрд (расчет идет лишь на второе полугодие, поскольку изначально мера была установлена до 1 июля). В 2025-м цифра вырастет до 87 млрд, а в 2030-м составит уже 113 млрд, следует из документов к правкомиссии. Судя по ним, законопроект согласован с Минэком, Минстроем, Минтрудом, а также с корпорацией «ДОМ.РФ». «Известия» направили запросы в указанные ведомства и в корпорацию, а также в Минфин.
Закон о выплате многодетным семьям 450 тыс. рублей приняли в июле 2019 года. Изначально программа действовала до конца 2023-го, затем ее продлили до 1 июля 2024-го. Первый ребенок должен появиться в семье после июля 2019 года. Мера распространяются также на семьи с усыновленными детьми. Средства можно направить на погашение ипотеки (тела долга и процентов) на покупку квартиры в новостройке или на вторичном рынке, а также использовать для строительства частного дома.
На фоне общих расходов бюджета траты на поддержку улучшения жилищных условий для семей с детьми в среднем в 100 млрд рублей в год невелики и составляют несколько процентов, оценила руководитель отдела макроэкономического анализа ФГ «Финам» Ольга Беленькая. Она привела пример, что только в 2024-м траты казны заложены на уровне 36,7 трлн рублей.
— Однако указанная сумма сопоставима, например, с расходами федерального бюджета этого года на физическую культуру и спорт (68,1 млрд рублей) и на СМИ (122,3 млрд рублей), — уточнила Ольга Беленькая.
По ее словам, для сравнения можно также привести мартовскую оценку Минфином дополнительных расходов федерального бюджета на программу семейной ипотеки, которые связаны с ее продлением и с ростом ключевой ставки. На этот год Минфин оценивал их примерно в 260 млрд рублей, а общий прогнозный показатель до 2030 года — в 1,5 трлн рублей, напомнила эксперт.
Продлить семейную ипотеку после 1 июля 2024-го также распорядился президент в послании Федеральному собранию, однако детали пока уточняются. Например, как писали «Известия», ставку для семей с детьми старше шести лет могут увеличить вплоть до 12%.
Объем поддержки в несколько десятков миллиардов рублей в год кажется небольшим, так как сам ипотечный портфель ежегодно измеряется триллионами, согласен директор Центра региональной политики ИПЭИ Президентской Академии Владимир Климанов. Только в 2023 году задолженность россиян перед кредитными организациями по жилищным ссудам выросла на 4 трлн, до 18,2 трлн рублей.
Поддержка семей с детьми, которые берут ипотеку, имеет важную социальную направленность, заявила и.о. заведующей кафедрой мировых финансовых рынков и финтеха РЭУ имени Г. В. Плеханова Светлана Фрумина. Она позволит повысить комфорт и обеспечить доступным жильем пары с тремя детьми. Это важный элемент демографической политики.
Учитывая, что численность населения и ВВП государства находятся в прямой зависимости, становится очевидным посыл Минфина, отметила Светлана Фрумина. Она пояснила: в последние годы население РФ (без учета новых регионов) сокращалось. В этой связи повышение рождаемости — одна из приоритетных задач государства, которое разрабатывает меры стимулирующего характера в виде различных субсидий, льготной ипотеки, увеличения материнского капитала, добавила эксперт.
Государственная поддержка семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам в размере до 450 тыс. рублей — прежде всего демографическая мера, которая позволяет снизить долговую нагрузку по ипотеке, заявили «Известиям» и в Счетной палате. На рынок ипотеки она повлияет опосредованно.
Мера позволит в какой-то степени поддержать строительную отрасль, особенно в регионах, считает ведущий аналитик Freedom Finance Global Наталья Мильчакова. Она разъяснила: потенциальный эффект от отмены льготной ипотеки может уменьшить объемы ипотечного кредитования на 15–20% в 2024–2025 годах. А это, в свою очередь, будет негативом для жилищного строительства, особенно в регионах.
При этом важно не допустить перегрева рынка недвижимости, добавила Светлана Фрумина. Льготная ипотека стимулирует быстрый рост цен, в частности — на первичное жилье.
Поэтому Минфин уже заявил, что выступает за сворачивание госпрограммы на новостройки и для IT-специалистов в срок (1 июля 2024-го и 31 декабря 2024-го соответственно), писали ранее «Известия». До этого власти ужесточили условия по льготной ипотеке на новостройки, увеличив первоначальный взнос до 30% и ограничив максимальный размер ссуды для столичных регионов с 12 млн до 6 млн рублей.
Впрочем, пик роста цен на недвижимость уже пройден, считает Светлана Фрумина. Как следствие, можно предположить, что опасности в льготных ипотечных кредитах и возмещении средств семьям с детьми сейчас нет.
