Федеральное правительство планирует усилить правоприменительные полномочия комитета, который проверяет иностранные инвестиции в Соединённых Штатах на предмет рисков для национальной безопасности.
Предлагаемые правила, обнародованные 11 апреля, расширят полномочия Комитета по иностранным инвестициям в Соединённых Штатах (CFIUS), межведомственной комиссии, возглавляемой Министерством финансов, которая занимается проверкой иностранных инвестиций в предприятия США и определённые сектора недвижимости.
Согласно предложению Министерства финансов, комитет мог бы получать больше информации о транзакциях и направлять повестки третьим сторонам, не участвующим в транзакциях, проверенных CFIUS. Предлагаемые изменения позволят комитету налагать денежные штрафы в размере до $5 млн за нарушения обязательств, связанных с CFIUS. Текущий максимальный штраф составляет $250 тыс.
Пол Розен, помощник министра финансов по безопасности инвестиций, заявил, что новые правила призваны «более эффективно предотвращать нарушения, способствовать соблюдению требований и оперативно устранять риски для национальной безопасности в связи с проверками CFIUS».
Предлагаемые изменения были внесены в связи с тем, что планируемая продажа U.S. Steel Corp. её японскому конкуренту Nippon Steel за $14 млрд привлекла внимание CFIUS.
Президент Джо Байден заявил озвученное возражение к сделке о поглощении, заявив, что U.S. Steel должна «принадлежать и эксплуатироваться внутри страны».
«Важно, чтобы мы поддерживали сильные американские сталелитейные компании, работающие за счёт американских сталелитейщиков», — заявил президент Байден в мартовском заявлении, назвав фирму из Питтсбурга «культовой американской сталелитейной компанией».
Премьер-министр Японии Фумио Кисида во время недавнего государственного визита в Вашингтоне выразили надежду, что процесс «развернётся в направлениях, которые были бы позитивными для обеих сторон», когда его спросили о планируемом приобретении на совместной пресс-конференции 10 апреля.
Базирующаяся в Токио Nippon Steel объявила в декабре 2023 года, что приобретёт своего 122-летнего американского партнёра U.S. Steel Corp. за $14,9 млрд, что вызвало критику со стороны профсоюзов и законодателей от обеих партий. Японский сталелитейный гигант назвал приобретение способом «укрепления американских цепочек поставок и экономической защиты от Китая».
Большая часть громкой работы CFIUS была сосредоточена на сделках организаций, имеющих связи с противоборствующими странами, особенно с Китаем. Официальные лица обеспокоены интересом Пекина к американским компаниям как средству приобретения передовых технологий и разведданных.
В последние годы некоторые законодатели стремились ещё больше расширить полномочия CFIUS для тщательного изучения покупки земли иностранными компартиями, особенно вблизи чувствительных военных объектов. CFIUS может посоветовать президенту заблокировать или приостановить сделку, которая считается угрозой национальной безопасности.
CFIUS также находится под давлением, требуя завершить проверку национальной безопасности TikTok и ввести строгие ограничения в отношении гиганта социальных сетей. Комитет ведёт расследование в отношении TikTok, по крайней мере, с 2020 года.
В прошлом году CFIUS предупредил TikTok о запрете в США, если его материнская компания, китайская ByteDance, не продаст свои доли в нём.
В Конгрессе законодатели продвигают законопроект, который юридически обязал бы TikTok отказаться от участия в ByteDance.
Возглавлявшая CFIUS министр финансов Джанет Йеллен, заявила, что китайские официальные лица подняли вопросы, связанные с TikTok, во время её переговоров в Китае.
Йеллен подчеркнула, что она поддерживает усилия администрации Байдена по решению вопросов национальной безопасности, связанных с конфиденциальными личными данными.
«Это законное беспокойство», — заявила она журналистам на пресс-конференции в Пекине.
«Многим американским социальным приложениям запрещено работать в Китае. Мы хотели бы найти путь вперёд».
Агентство Associated Press внесло вклад в подготовку этой статьи.
