Частью 1 ст. 20.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за «потребление (распитие) алкогольной продукции в места, запрещенных федеральным законом».
Перечень таких запрещенных мест содержится в ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171 – ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». К местам, где запрещено потребление (распитие) алкогольной продукции, отнесены все виды общественного транспорта (транспорта общественного пользования) городского и пригородного сообщения, остановочные пункты его движения (в том числе на станционных метрополитенах), а так же другие общественные места.
Вместе с тем сложившаяся судебная практика к понятию общественного места относит любые помещения и территории, предназначенные для нахождения в них людей и обладающие свободным доступом к ним.
При этом в законодательстве отсутствует четкое определение общественного места применительно к пассажирским поездам дальнего следования и воздушным судам.
Кроме того, согласно п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2007 № 45 «О судебной практике по уголовным делам о хулиганстве и иных преступлениях, совершенных из хулиганских побуждений» транспорт общественного пользования независимо от его видов признается общественным местом.
При таких обстоятельствах действия, связанные с употреблением алкогольной продукции в вагонах (купе) поездов дальнего следования или на борту воздушного судна, следует квалифицировать по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, за исключением случаев ее приобретения при оказании услуг общественного питания в данных местах.
